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（2014）滬二中行終字第382號
　　上訴人(原審原告)史德清。
　　被上訴人(原審被告)上海市黃浦區(qū)住房保障和房屋管理局。
　　法定代表人洪繼梁。
　　上訴人史德清因政府信息公開申請答復(fù)一案，不服上海市黃浦區(qū)人民法院(2014)黃浦行初字第190號行政判決，向本院提起上訴。本院受理后，依法組成合議庭審理了本案，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　原審查明，史德清于2013年11月5日向上海市黃浦區(qū)住房保障和房屋管理局(下稱“黃浦房管局”)提出政府信息公開申請，要求獲取黃浦區(qū)教育局申請原盧灣區(qū)太平橋地區(qū)115地塊新建九年一貫制學校(東塊)房屋拆遷許可證提交的委托合同和受托單位《房屋拆遷資格證書》的復(fù)印件。黃浦房管局在核實史德清身份情況后，于2013年12月10日受理，又于2013年12月27日延長了答復(fù)期限。黃浦房管局認定史德清申請獲取的“委托拆遷合同”屬于黃浦房管局公開職責權(quán)限范圍，依據(jù)《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十三條第(一)項之規(guī)定，可由黃浦房管局提供；史德清申請獲取的“受托單位《房屋拆遷資格證書》”不屬于黃浦房管局公開職責權(quán)限范圍，根據(jù)《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十三條第(五)項之規(guī)定，建議向上海市住房保障和房屋管理局(下稱“市房管局”)咨詢。黃浦房管局遂于2014年1月17日作出黃房管公開復(fù)(2013)第1140號政府信息公開申請告知書，答復(fù)史德清上述內(nèi)容。史德清收悉后不服，向原審法院提起行政訴訟，要求撤銷上述政府信息公開申請答復(fù)。
　　原審認為，根據(jù)《上海市政府信息公開規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，黃浦房管局具有受理和處理向其提出政府信息公開申請的法定職責。黃浦房管局受理史德清申請后在法定延期答復(fù)期限內(nèi)作出被訴政府信息公開申請答復(fù)，行政程序合法。本案中，史德清申請公開的委托拆遷合同系黃浦房管局在履行核發(fā)房屋拆遷許可證的行政職責中獲取，黃浦房管局據(jù)此認定該政府信息屬于其公開職責權(quán)限范圍，并向史德清提供，事實清楚，適用法律正確。史德清申請獲取的《房屋拆遷資格證書》系市房管局制作，黃浦房管局答復(fù)不屬于其公開職責權(quán)限范圍，并建議史德清向市房管局咨詢，并無不當。綜上，史德清要求撤銷被訴具體行政行為的訴訟請求，缺乏事實根據(jù)和法律依據(jù)，原審法院不予支持。原審遂判決：駁回史德清的訴訟請求。判決后，史德清不服，向本院提起上訴。
　　上訴人史德清上訴稱，根據(jù)滬房地資拆[2001]673號文的規(guī)定，建設(shè)單位申領(lǐng)房屋拆遷許可證時，必須提交受托單位《房屋拆遷資格證書》復(fù)印件。被上訴人履行頒發(fā)滬盧房管拆許字(2009)第2號房屋拆遷許可證就必須獲取并保存建設(shè)單位提交的受托單位《房屋拆遷資格證書》復(fù)印件。根據(jù)信息公開“誰保存、誰公開”的原則，被上訴人應(yīng)該負責公開。被上訴人所作政府信息公開申請告知違法，請求撤銷原審判決，改判支持上訴人一審訴訟請求。
　　本院經(jīng)審理查明，原審認定的事實清楚，本院依法予以確認。
　　本院認為，被上訴人具有對當事人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)的法定職權(quán)。被上訴人收到上訴人的政府信息公開申請后，在法定延長期限內(nèi)作出答復(fù)，行政執(zhí)法程序合法�！渡虾Ｊ姓�府信息公開規(guī)定》第十四條規(guī)定：“行政機關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機關(guān)負責公開；行政機關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由獲取該政府信息的行政機關(guān)負責公開�！北景钢�，上訴人申請公開的受托單位《房屋拆遷資格證書》，該信息的制作主體并非被上訴人，被上訴人據(jù)此根據(jù)《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十三條第(五)項的規(guī)定，答復(fù)上訴人其申請獲取的信息不屬于被上訴人公開職責權(quán)限范圍，建議其向市房管局咨詢，并無不當。綜上，上訴人的上訴請求及理由缺乏事實證據(jù)和法律依據(jù)，本院不予支持。原審判決駁回史德清的訴請并無不當。據(jù)此，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第(一)項之規(guī)定，判決如下：
　　駁回上訴，維持原判。
　　上訴案件受理費人民幣50元，由上訴人史德清負擔。
　　本判決為終審判決。

審 判 長 馬浩方
代理審判員 張 璇
代理審判員 王 征
二○一四年八月十八日
書 記 員 張國蘭