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（2014）滬二中行終字第363號(hào)
　　上訴人(原審原告)上海太福裝卸服務(wù)有限公司。
　　法定代表人沈秀英。
　　委托代理人周炳全。
　　委托代理人孫潔康。
　　被上訴人(原審被告)上海市閘北區(qū)人力資源和社會(huì)保障局。
　　法定代表人王光榮。
　　委托代理人王正純。
　　委托代理人張弢。
　　原審第三人華美。
　　委托代理人姚亮，上海齊坦律師事務(wù)所律師。
　　原審第三人上海華鐵旅客服務(wù)有限公司。
　　法定代表人趙麗建。
　　委托代理人楊元幸。
　　上訴人上海太福裝卸服務(wù)有限公司(下稱“太福公司”)因工傷認(rèn)定一案，不服上海市閘北區(qū)人民法院(2014)閘行初字第32號(hào)行政判決，向本院提起上訴。本院受理后，依法組成合議庭公開開庭進(jìn)行了審理。上訴人太福公司的委托代理人周炳全、孫潔康，被上訴人上海市閘北區(qū)人力資源和社會(huì)保障局(下稱“閘北人保局”)的委托代理人王正純、張弢，原審第三人華美的委托代理人姚亮，原審第三人上海華鐵旅客服務(wù)有限公司(下稱“華鐵公司”)的委托代理人楊元幸到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　原審認(rèn)定，太福公司與華美于2011年6月23日簽訂勞動(dòng)合同，合同期限自2011年6月24日至2014年6月23日止，合同約定太福公司派遣華美赴華鐵公司工作，雙方就勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題進(jìn)行了約定。自勞動(dòng)合同期始，華美赴華鐵公司工作，任列車保潔員，每天工作時(shí)間為晚上19時(shí)30分至次日早上6時(shí)30分。2013年1月10日5時(shí)30分左右，華美與同一組同事完成保潔工作后共同下班，華美在騎助動(dòng)車回家途中經(jīng)過(guò)嘉定區(qū)曹安路浦環(huán)路東側(cè)50米路口發(fā)生交通事故受傷，經(jīng)住院治療，被診斷為左顳頂急性硬膜下出血、右枕骨骨折、外傷性蛛網(wǎng)膜下腔出血、左脛腓骨下端粉碎骨折。上海市公安局嘉定分局交通警察支隊(duì)出具了道路交通事故證明，載明對(duì)該交通事故責(zé)任無(wú)法認(rèn)定。經(jīng)過(guò)上海市嘉定區(qū)人民法院民事判決確定，由事故對(duì)方承擔(dān)華美80%賠償責(zé)任。2013年12月26日，華美向閘北人保局申請(qǐng)工傷認(rèn)定，閘北人保局于2014年1月9日受理后，經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)，于同年3月7日作出閘北人社認(rèn)(2014)字第0016號(hào)認(rèn)定工傷決定，認(rèn)定華美受到的事故傷害，符合《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》第十四條第(六)項(xiàng)的規(guī)定，屬于工傷認(rèn)定范圍，認(rèn)定為工傷。太福公司不服，訴至原審法院，請(qǐng)求撤銷閘北人保局所作上述認(rèn)定工傷的具體行政行為。
　　原審認(rèn)為，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第五條第二款規(guī)定，閘北人保局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險(xiǎn)工作，具有作出被訴具體行政行為的法定職權(quán)。華美的用工單位華鐵公司注冊(cè)于閘北區(qū)，華美向閘北人保局申請(qǐng)工傷，未違反工傷保險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定，閘北人保局在法律規(guī)定的期限內(nèi)受理華美的工傷認(rèn)定申請(qǐng)，經(jīng)審查作出工傷決定，并向各方有效送達(dá)，其執(zhí)法程序合法。2013年1月10日早晨，華美與同事完成工作后下班，在回家途中發(fā)生交通事故受傷，經(jīng)過(guò)法院生效判決確認(rèn)，事故的對(duì)方承擔(dān)華美80%的賠償責(zé)任，因此，華美對(duì)事故承擔(dān)的是非主要責(zé)任，華美的受傷符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)規(guī)定的認(rèn)定工傷的情形，閘北人保局作出華美屬于工傷的決定，并無(wú)不當(dāng)。華美提前下班屬實(shí)，其行為違反了公司的規(guī)章制度，對(duì)此，太福公司可以按照相關(guān)規(guī)定予以處理，但并不影響閘北人保局對(duì)華美的工傷認(rèn)定，太福公司要求撤銷被訴工傷認(rèn)定，理由不足，原審不予支持。閘北人保局作出被訴具體行政行為，認(rèn)定事實(shí)清楚，執(zhí)法程序合法，適用法律正確，應(yīng)予維持。原審遂判決：維持閘北人保局所做認(rèn)定工傷決定的具體行政行為。判決后，太福公司不服，向本院提起上訴。
　　上訴人太福公司上訴稱，原審第三人華美發(fā)生事故當(dāng)天于5點(diǎn)40分下班，其正常下班時(shí)間應(yīng)為6點(diǎn)30分，違反了公司上下班制度，故其發(fā)生交通事故不是在下班途中。被上訴人對(duì)上訴人所作工傷認(rèn)定決定錯(cuò)誤，上訴人請(qǐng)求撤銷原審判決，改判支持其一審的訴訟請(qǐng)求。
　　被上訴人閘北人保局辯稱，華美提前下班系經(jīng)過(guò)領(lǐng)班同意，應(yīng)屬于正常下班，故華美屬于下班途中發(fā)生交通事故。被上訴人認(rèn)定事實(shí)清楚，原審判決正確，請(qǐng)求駁回上訴，維持原判。
　　原審第三人華美述稱，按照平時(shí)工作慣例，其工作完成后經(jīng)小組長(zhǎng)同意可提前下班，發(fā)生交通事故當(dāng)天華美和同事向小組長(zhǎng)報(bào)告后刷卡下班。被訴工傷認(rèn)定決定正確，請(qǐng)求駁回上訴，維持原判。
　　原審第三人華鐵公司述稱，同意上訴人意見，請(qǐng)求撤銷原判，改判支持上訴人一審的訴訟請(qǐng)求。
　　經(jīng)審理查明，原審法院認(rèn)定的事實(shí)有上訴人提交的勞動(dòng)合同、勞務(wù)派遣協(xié)議、員工守則、太福裝卸公司派遣至華鐵服務(wù)公司各分公司員工制度表、員工簽名確認(rèn)勞動(dòng)紀(jì)律，被上訴人提交的工傷認(rèn)定申請(qǐng)表、受理通知書、工傷認(rèn)定書及送達(dá)回證、嘉定江橋鎮(zhèn)紅光村居委會(huì)出具的證明、上下班路線圖、道路交通事故證明、民事判決書、法律文書生效確認(rèn)書、病史、驗(yàn)傷通知單、對(duì)華美、王立珍、廖秀蓉、金惠峰、汪勛樂的工傷認(rèn)定調(diào)查記錄、王立珍、廖秀蓉、朱小麗簽名的書面證詞等證據(jù)及當(dāng)事人的庭審陳述證實(shí)，本院予以確認(rèn)。
　　本院認(rèn)為，被上訴人作為負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)工傷保險(xiǎn)工作的社會(huì)保險(xiǎn)行政部門，具有作出被訴工傷認(rèn)定的法定職權(quán)。被上訴人受理華美的工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，依法進(jìn)行了調(diào)查，于法定期限內(nèi)作出認(rèn)定工傷決定并送達(dá)各方當(dāng)事人，符合《工傷保險(xiǎn)條例》第二十條的規(guī)定，行政程序合法。被上訴人根據(jù)相關(guān)證據(jù)材料，確認(rèn)華美于2013年1月10日騎電動(dòng)自行車下班回家途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故，并依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)定華美當(dāng)天受到的傷害屬于工傷，認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確。根據(jù)事發(fā)當(dāng)天與原審第三人華美一起工作的同事的工傷認(rèn)定調(diào)查記錄顯示，當(dāng)天華美完成工作任務(wù)經(jīng)過(guò)在場(chǎng)管理人員同意后與同組人員一起下班，上訴人認(rèn)為華美提前下班，故其發(fā)生交通事故不屬于下班回家途中的上訴理由，缺乏事實(shí)證據(jù)，本院不予支持。綜上，原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確，應(yīng)予維持。上訴人的上訴請(qǐng)求和理由不能成立，原審判決正確，應(yīng)予維持。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第(一)項(xiàng)的規(guī)定，判決如下：
　　駁回上訴，維持原判。
　　二審案件受理費(fèi)人民幣50元，由上訴人上海太福裝卸服務(wù)有限公司負(fù)擔(dān)。
　　本判決為終審判決。

審 判 長(zhǎng) 馬浩方
代理審判員 張 璇
代理審判員 王 征
二○一四年八月二十六日
書 記 員 張國(guó)蘭