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（2014）閘行初字第40號(hào)
　　

原告童俊，男，1982年12月12日出生，漢族，戶籍所在地上海市閘北區(qū)……，住上海市普陀區(qū)……

被告上海市閘北區(qū)住房保障和房屋管理局，住所地上海市閘北區(qū)……

法定代表人陳必華，職務(wù)局長(zhǎng)。

委托代理人王旭明，該局工作人員。

原告童俊要求撤銷被告上海市閘北區(qū)住房保障和房屋管理局（以下簡(jiǎn)稱閘北房管局）就其政府信息公開(kāi)申請(qǐng)所作出的閘房管信息（2013）1303號(hào)告知書(shū)，于2014年5月22日向本院提起行政訴訟。本院受理后，向被告送達(dá)了起訴狀副本、應(yīng)訴通知書(shū)、舉證通知書(shū)等材料。本院依法組成合議庭，于2014年6月19日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。原告童俊、被告閘北房管局的委托代理人王旭明到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告童俊訴稱，其向被告申請(qǐng)公開(kāi)的《對(duì)某某路136弄4號(hào)302室童昌龍戶強(qiáng)制執(zhí)行的預(yù)案》，不屬于內(nèi)部信息或過(guò)程性信息，被告以此為由拒絕公開(kāi)違法，請(qǐng)求法院判決撤銷被告于2014年1月13日作出的閘房管信息（2013）1303號(hào)告知書(shū)。

被告閘北房管局辯稱，其根據(jù)政府信息公開(kāi)相關(guān)規(guī)定，向原告作出告知書(shū)，主體適格，認(rèn)定事實(shí)清楚，程序合法，適用法律正確，請(qǐng)求法院駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

經(jīng)審理查明：2013年12月28日，原告通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向被告申請(qǐng)獲取《對(duì)某某路136弄4號(hào)302室童昌龍戶強(qiáng)制執(zhí)行的預(yù)案》。被告于2014年1月13日作出閘房管信息（2013）1303號(hào)告知書(shū)，告知原告其要求獲取的政府信息，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《信息公開(kāi)條例》）第二條和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）的規(guī)定，不屬于《信息公開(kāi)條例》所指應(yīng)予公開(kāi)的政府信息。次日，被告向原告郵寄了該告知書(shū)。原告不服，向上海市住房保障和房屋管理局申請(qǐng)行政復(fù)議，該局于同年5月13日作出行政復(fù)議決定書(shū)，維持被告作出告知書(shū)的具體行政行為。

以上事實(shí)，有被告提供的依申請(qǐng)公開(kāi)信息申請(qǐng)審批詳細(xì)情況表、編號(hào)為閘房管信息（2013）1303號(hào)的告知書(shū)、國(guó)內(nèi)掛號(hào)信函收據(jù)、某某路136弄4號(hào)302室房屋的上海市強(qiáng)制執(zhí)行房屋拆遷申請(qǐng)書(shū)，以及原、被告的陳述予以證實(shí)。

本院認(rèn)為，根據(jù)《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》第五條第二款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，被告具有應(yīng)原告政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出本案被訴告知書(shū)的主體資格。被告在收到原告申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出告知書(shū)并送達(dá)原告，被告的上述政府信息公開(kāi)事項(xiàng)辦理程序，符合法律規(guī)定。原告申請(qǐng)公開(kāi)的《對(duì)某某路136弄4號(hào)302室童昌龍戶強(qiáng)制執(zhí)行的預(yù)案》，系被告在向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行其作出的房屋拆遷行政裁決前形成的、供被告內(nèi)部研究是否符合申請(qǐng)條件的信息，其向法院提供該信息的作用在于供法院審查被告的申請(qǐng)是否符合條件，并不對(duì)原告戶產(chǎn)生直接影響，因此屬于《意見(jiàn)》規(guī)定的內(nèi)部信息。被告據(jù)此不予公開(kāi)，并無(wú)不當(dāng)。本院對(duì)原告的主張，不予采信。綜上，依照《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開(kāi)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第十二條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

駁回原告童俊要求撤銷被告上海市閘北區(qū)住房保障和房屋管理局于2014年1月13日作出的閘房管信息（2013）1303號(hào)告知書(shū)的訴訟請(qǐng)求。

案件受理費(fèi)人民幣50元，由原告童俊負(fù)擔(dān)。

如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于上海市第二中級(jí)人民法院。


審 判 長(zhǎng) 汪霄云
審 判 員 葉 一
人民陪審員 吳妮娜
二〇一四年六月三十日
書(shū) 記 員 吳金怡