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（2014）虹行初字第92號(hào)
　　原告盛利忠。
　　被告上海市虹口區(qū)人民政府嘉興路街道辦事處。
　　法定代表人蘆雷。
　　委托代理人程鳴翔。
　　委托代理人徐瑗華，上海申順律師事務(wù)所律師。
　　原告盛利忠因不服被告上海市虹口區(qū)人民政府嘉興路街道辦事處(以下簡(jiǎn)稱嘉興辦事處)作出的不予批準(zhǔn)廉租住房申請(qǐng)決定，于2014年5月14日向本院提起行政訴訟。本院于同日受理后，于5月16日向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。本院依法組成合議庭，于2014年6月5日公開開庭審理了本案。原告盛利忠，被告的委托代理人程鳴翔、徐瑗華律師到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　2004年1月20日嘉興辦事處向盛利忠出具《上海市廉租住房初審不符合申請(qǐng)條件通知書》(以下簡(jiǎn)稱《通知書》)，以家庭成員住房情況不符合標(biāo)準(zhǔn)為由，初審盛利忠家庭不符合上海市廉租住房申請(qǐng)條件。
　　被告于2014年5月26日向本院提供了以下證據(jù)及依據(jù)：1.上海市廉租住房申請(qǐng)材料收件單，證明2013年8月22日原告向被告提出廉租住房的申請(qǐng)；2.上海市房地產(chǎn)登記簿及上海市廉租住房申請(qǐng)家庭住房電子信息比對(duì)核查結(jié)果表，證明盛利忠與盛某某共有一套東引路XXX弄XXX號(hào)XXX室房屋；3.2013年9月12日的《上海市廉租住房初審不符合申請(qǐng)條件通知書》，證明被告告知盛利忠家庭不符合上海市廉租住房申請(qǐng)條件。
　　被告作出原告初審不符合廉租住房申請(qǐng)條件的職權(quán)和法律依據(jù)是《上海市廉租住房申請(qǐng)審核實(shí)施細(xì)則》的十二條的規(guī)定。
　　原告訴稱：上海市東引路XXX弄XXX號(hào)XXX室房屋房產(chǎn)證上是原告的名字，但是2011年6月該房屋已出售，所得20萬(wàn)元房款原告也沒(méi)有得到。因動(dòng)遷房要三年以后才能上市交易，所以房產(chǎn)證上還有原告的名字。2013年9月原告向虹口區(qū)嘉興街道住房保障辦公室申請(qǐng)廉租房，該辦公室經(jīng)網(wǎng)上調(diào)查，說(shuō)原告有房產(chǎn)，不符合申請(qǐng)條件。現(xiàn)請(qǐng)求法院撤銷被告作出的《通知書》。就其訴請(qǐng)?jiān)�告提供了《通知書》、�?dòng)遷房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議書、(2012)寶民一(民)初字第5814號(hào)民事判決書、(2013)滬二中民一(民)終字第599號(hào)民事判決書及(2011)崇民一(民)初字3310號(hào)民事裁定書等證據(jù)材料。
　　被告辯稱：2013年8月22日其受理原告的廉租住房申請(qǐng)，經(jīng)對(duì)原告提交的材料進(jìn)行初審，原告與盛某某共有一套東引路XXX弄XXX號(hào)XXX室房屋，買入日期為2011年8月16日，建筑面積為79.14平方米。故原告家庭成員住房情況不符合相關(guān)申請(qǐng)廉租住房的條件。請(qǐng)求法院駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
　　經(jīng)庭審質(zhì)證，原告認(rèn)為：1.其在提出申請(qǐng)時(shí)將三份判決書交給被告，證明東引路XXX弄XXX號(hào)XXX室房屋已不屬于原告；2.原告于2014年1月18日收到落款日期為2013年9月12日的通知書，原告認(rèn)為時(shí)間超過(guò)三個(gè)月的起訴期限，故要求被告將通知書的落款日期改為2014年1月20日，原告簽收時(shí)寫的是2014年1月18日。
　　被告認(rèn)為：1.其沒(méi)有收到原告提交的三份判決書，根據(jù)被告的查詢結(jié)果，東引路XXX弄XXX號(hào)XXX室房屋屬于原告與他人共有；2.2013年9月12日被告電話告知對(duì)原告的申請(qǐng)不予受理，原告沒(méi)有來(lái)。因辦理時(shí)間的原因，被告于2014年1月17日寄出的通知書落款時(shí)間為2013年9月12日，后根據(jù)原告要求被告打印了一份落款時(shí)間為2014年1月20日的《通知書》給原告。
　　根據(jù)庭審質(zhì)辯情況，本院作出如下確認(rèn)：原告提供的《通知書》、被告提供的證據(jù)材料符合證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、合法性、真實(shí)性，能夠證明其認(rèn)定的事實(shí)，本院確認(rèn)具有證據(jù)效力。原告提供的動(dòng)遷房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議書、(2012)寶民一(民)初字第5814號(hào)民事判決書、(2013)滬二中民一(民)終字第599號(hào)民事判決書及(2011)崇民一(民)初字3310號(hào)民事裁定書等證據(jù)材料屬原告與他人之間的民事糾紛，與本案缺乏關(guān)聯(lián)性。
　　經(jīng)審理查明：2013年8月22日被告嘉興辦事處受理原告盛利忠的廉租住房申請(qǐng)。經(jīng)過(guò)對(duì)原告提交的材料進(jìn)行審查，查明原告與盛某某共有一套東引路XXX弄XXX號(hào)XXX室房屋，買入日期為2011年8月16日，建筑面積為79.14平方米。該房屋為配套商品房，三年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或出租。被告根據(jù)相關(guān)申請(qǐng)廉租住房條件的規(guī)定，認(rèn)為原告家庭成員住房情況不符合相關(guān)申請(qǐng)廉租住房的條件。2014年1月17日被告向原告寄出落款日期為2013年9月12日的通知書，后被告又打印了一份落款時(shí)間為2014年1月20日的《通知書》給原告。原告認(rèn)為東引路XXX弄XXX號(hào)XXX室房屋已經(jīng)出售，其已無(wú)該房屋，應(yīng)當(dāng)符合申請(qǐng)廉租房的條件，遂起訴至本院。
　　本院認(rèn)為：根據(jù)《上海市廉租住房申請(qǐng)審核實(shí)施細(xì)則》第十二條的規(guī)定，被告負(fù)責(zé)廉租住房的初審核查和公示。經(jīng)核查，原告與他人共有一套東引路XXX弄XXX號(hào)XXX室房屋，且在原告申請(qǐng)廉租住房期間，該房屋的權(quán)屬登記情況也沒(méi)有發(fā)生變化。根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于調(diào)整本市廉租住房申請(qǐng)條件和配租標(biāo)準(zhǔn)的通知》的規(guī)定：申請(qǐng)家庭人均居住面積低于7平方米(含7平方米)的本市城鎮(zhèn)居民家庭，可以申請(qǐng)廉租住房。此外，申請(qǐng)家庭成員在申請(qǐng)前5年內(nèi)未發(fā)生過(guò)出售或贈(zèng)與住房而造成住房困難的行為，故原告的申請(qǐng)明顯不符合條件。因此，被告初審盛利忠家庭不符合上海市廉租住房申請(qǐng)條件符合相關(guān)規(guī)定，原告要求撤銷被告出具的《通知書》缺乏事實(shí)和法律依據(jù)。至于被告出具通知書中落款時(shí)間的問(wèn)題，屬于被告作出具體行政行為中的瑕疵，被告應(yīng)當(dāng)在今后工作中予以規(guī)范和改正。據(jù)此，依據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第五十六條第(四)項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
　　駁回原告盛利忠的訴訟請(qǐng)求。
　　本案受理費(fèi)50元，由原告盛利忠負(fù)擔(dān)。
　　如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)提起上訴，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)遞交上訴狀副本，上訴于上海市第二中級(jí)人民法院。

審 判 長(zhǎng) 施海紅
審 判 員 張 忠
人民陪審員 施愛萍
二〇一四年六月二十日
書 記 員 楊建軍