(2014)滬高行終字第72號
——上海市高級人民法院(2014-8-27)
(2014)滬高行終字第72號
上訴人(原審原告)張某某。
被上訴人(原審被告)上海市靜安區(qū)人民政府。
法定代表人潘敏。
上訴人張某某因政府信息公開一案,不服上海市第二中級人民法院(2014)滬二中行初字第41號行政判決,向本院提起上訴。本院受理后依法組成合議庭審理了本案。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審查明,2013年4月12日,上海市靜安區(qū)人民政府(以下簡稱“靜安區(qū)政府”)收到張某某政府信息公開申請,要求“1、獲取靜安區(qū)39號東塊地塊《建設(shè)用地批準書》含存根聯(lián)、《建設(shè)用地申請表》,2、獲批準靜安區(qū)39號街坊一期項目《建設(shè)用地批準書》含存根聯(lián)、《建設(shè)用地申請表》,3、獲取批準靜安區(qū)39號街坊一期B塊《建設(shè)用地批準書》含存根聯(lián)、《建設(shè)用地申請表》,4、獲取關(guān)于批準39街坊(二期)南塊項目《建設(shè)用地批準書》含存根聯(lián)、《建設(shè)用地申請表》,5、獲取批準39號街坊(二期)北塊項目《建設(shè)用地批準書》含存根聯(lián)、《建設(shè)用地申請表》,6、獲取靜安區(qū)39號西塊地塊《建設(shè)用地批準書》含存根聯(lián)、《建設(shè)用地申請表》”。靜安區(qū)政府出具了收件回執(zhí),并于同年5月6日作出延期答復(fù)告知,告知張某某將延期至2013年5月27日前作出答復(fù)。同年5月20日作出答復(fù),依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《政府信息公開條例》)第二十一條第(三)項的規(guī)定,本機關(guān)不存在張某某要求獲取的上述地塊《建設(shè)用地批準書》(含存根聯(lián));依據(jù)《上海市政府信息公開規(guī)定》(以下簡稱《政府信息公開規(guī)定》)第二十三條第(五)項的規(guī)定,張某某要求獲取的上述地塊《建設(shè)用地申請表》不屬于本機關(guān)公開職責范圍。張某某不服,申請行政復(fù)議,上海市人民政府滬府復(fù)字(2013)第334號行政復(fù)議決定維持上述答復(fù)行為。張某某仍不服,向原審提起本案行政訴訟。
原審認為,靜安區(qū)政府根據(jù)張某某政府信息公開申請的特征描述進行了查找和審查,在確認張某某要求公開的《建設(shè)用地批準書》(含存根聯(lián))不存在,《建設(shè)用地申請表》不屬于其公開職責權(quán)限范圍后,作出答復(fù),并無不當,遂判決駁回張某某的訴訟請求。判決后,張某某不服,向本院提起上訴。
經(jīng)審理,原審查明上述事實無誤,本院予以確認。
本院認為,被上訴人靜安區(qū)政府具有對政府信息公開申請作出處理和答復(fù)的法定職責。2013年4月12日,被上訴人靜安區(qū)政府收到上訴人張某某的政府信息公開申請后,于同年5月6日作出延期告知,同年5月20日作出答復(fù),符合《政府信息公開條例》第二十四條第二款和《政府信息公開規(guī)定》第二十六條第一款的規(guī)定,程序合法。
上訴人張某某申請“1、獲取靜安區(qū)39號東塊地塊《建設(shè)用地批準書》含存根聯(lián)、《建設(shè)用地申請表》,2、獲批準靜安區(qū)39號街坊一期項目《建設(shè)用地批準書》含存根聯(lián)、《建設(shè)用地申請表》,3、獲取批準靜安區(qū)39號街坊一期B塊《建設(shè)用地批準書》含存根聯(lián)、《建設(shè)用地申請表》,4、獲取關(guān)于批準39街坊(二期)南塊項目《建設(shè)用地批準書》含存根聯(lián)、《建設(shè)用地申請表》,5、獲取批準39號街坊(二期)北塊項目《建設(shè)用地批準書》含存根聯(lián)、《建設(shè)用地申請表》,6、獲取靜安區(qū)39號西塊地塊《建設(shè)用地批準書》含存根聯(lián)、《建設(shè)用地申請表》”。被上訴人靜安區(qū)政府經(jīng)審查認定上述建設(shè)用地批準書不存在、上述建設(shè)用地申請表不屬于其公開的職責權(quán)限范圍,分別依據(jù)《政府信息公開條例》第二十一條第(三)項和《政府信息公開規(guī)定》第二十三條第(五)項之規(guī)定作出被訴答復(fù),并無不當。原審判決駁回上訴人張某某的訴訟請求正確,應(yīng)予維持。上訴人張某某的上訴缺乏依據(jù),應(yīng)予駁回。據(jù)此,依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十九條、第六十一條第(一)項之規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
上訴案件受理費人民幣50元,由上訴人張某某負擔(已付)。
本判決為終審判決。
審判長 張吉人
審判員 王巖
代理審判員 郭貴銀
二〇一四年八月二十七日
書記員 居雯婭
審 判 長 張吉人
審 判 員 王 巖
代理審判員 郭貴銀
二〇一四年八月二十七日
書 記 員 居雯婭
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