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（2014）滬高行終字第71號(hào)
　　上訴人(原審原告)葛某某。
　　被上訴人(原審被告)上海市虹口區(qū)人民政府。
　　法定代表人曹立強(qiáng)。
　　上訴人葛某某因不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定一案，不服上海市第二中級(jí)人民法院(2014)滬二中行初字第35號(hào)行政判決，向本院提起上訴。本院于2014年7月23日受理后，依法組成合議庭審理了本案。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　原審查明，上海市虹口區(qū)人民政府(以下簡(jiǎn)稱“虹口區(qū)政府”)于2014年1月9日收到劉某某的行政復(fù)議申請(qǐng)，要求確認(rèn)上海市虹口區(qū)人力資源和社會(huì)保障局在上海中房房屋拆遷公司、上海洪廟冶金建設(shè)有限公司的《上海市建設(shè)工程開工報(bào)告書》上蓋章的行為違法。虹口區(qū)政府經(jīng)審查，于同月14日作出虹府復(fù)不受字[2014]第1號(hào)行政復(fù)議申請(qǐng)不予受理決定，認(rèn)為申請(qǐng)人劉某某與上述蓋章行為之間不具有利害關(guān)系，其行政復(fù)議申請(qǐng)不符合《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》規(guī)定的受理?xiàng)l件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第十七條的規(guī)定，決定不予受理，并將決定書送達(dá)劉某某。劉某某于2014年1月25日死亡，其夫葛某某提起本案行政訴訟，要求確認(rèn)上述不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定違法。
　　原審認(rèn)為，劉某某申請(qǐng)行政復(fù)議的《上海市建設(shè)工程開工報(bào)告書》是建設(shè)單位向拆除工程安全管理機(jī)構(gòu)辦理開工核準(zhǔn)手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交的資料，劉某某與該資料之間不具有法律上的利害關(guān)系，劉某某的行政復(fù)議申請(qǐng)不符合法律規(guī)定的受理?xiàng)l件，遂判決駁回葛某某的訴訟請(qǐng)求。判決后，葛某某不服，向本院提起上訴。
　　經(jīng)審理查明，原審查明的事實(shí)無誤，本院予以確認(rèn)。
　　本院認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第十二條第一款規(guī)定，對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。申請(qǐng)人劉某某對(duì)被上訴人虹口區(qū)政府工作部門的具體行政行為不服，向被上訴人申請(qǐng)行政復(fù)議，被上訴人具有處理該申請(qǐng)的法定職責(zé)。被上訴人于2014年1月9日收到劉某某的行政復(fù)議申請(qǐng)，于同月14日作出不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定并將決定書送達(dá)劉某某，程序合法。
　　劉某某申請(qǐng)行政復(fù)議要求確認(rèn)上海市虹口區(qū)人力資源和社會(huì)保障局的前述蓋章行為違法，被上訴人虹口區(qū)政府認(rèn)定劉某某與其要求復(fù)議的所謂蓋章行為并無利害關(guān)系，其行政復(fù)議申請(qǐng)不符合受理?xiàng)l件，決定不予受理，并無不當(dāng)。原審法院判決駁回上訴人葛某某的訴訟請(qǐng)求正確，應(yīng)予維持。上訴人葛某某的上訴不能成立，應(yīng)予駁回。依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十九條、第六十一條第(一)項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
　　駁回上訴，維持原判。
　　上訴案件受理費(fèi)人民幣50元，由上訴人葛某某負(fù)擔(dān)(已付)。
　　本判決為終審判決。
　　

審 判 長(zhǎng) 張吉人
審 判 員 王 巖
代理審判員 郭貴銀
二〇一四年八月二十九日
書 記 員 居雯婭