(2014)滬高行終字第70號
——上海市高級人民法院(2014-8-29)
(2014)滬高行終字第70號
上訴人(原審原告)葛某某。
被上訴人(原審被告)上海市虹口區(qū)人民政府。
法定代表人曹立強(qiáng)。
上訴人葛某某因不予受理行政復(fù)議申請決定一案,不服上海市第二中級人民法院(2014)滬二中行初字第34號行政判決,向本院提起上訴。本院于2014年7月23日受理后,依法組成合議庭審理了本案。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審查明,上海市虹口區(qū)人民政府(以下簡稱“虹口區(qū)政府”)于2013年11月1日收到劉某某的行政復(fù)議申請,要求確認(rèn)上海市虹口區(qū)規(guī)劃和土地管理局停止征收上海市天水路XXX弄XXX號地租的具體行政行為違法,于同月6日發(fā)出補正通知,同月18日收到補正材料。虹口區(qū)政府經(jīng)審查,于同月22日作出[2013]虹府復(fù)不受字第23號不予受理行政復(fù)議申請決定,認(rèn)為劉某某提出的行政復(fù)議申請已超過了法律規(guī)定的期限,根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第十七條的規(guī)定,決定不予受理,并將決定書送達(dá)劉某某。劉某某于2014年1月25日死亡,其夫葛某某提起本案行政訴訟,要求確認(rèn)上述不予受理行政復(fù)議申請決定違法。
原審認(rèn)為,虹口區(qū)政府經(jīng)審查認(rèn)定劉某某于2005年即應(yīng)當(dāng)知曉上述地租已停止征收,但于2013年才申請行政復(fù)議,已超過法定的申請期限,不符合受理條件,遂判決駁回葛某某的訴訟請求。判決后,葛某某不服,向本院提起上訴。
經(jīng)審理查明,原審查明的事實無誤,本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為,根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第十二條第一款規(guī)定,對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請人選擇,可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議,也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。申請人劉某某對被上訴人虹口區(qū)政府工作部門的具體行政行為不服,向被上訴人虹口區(qū)政府申請行政復(fù)議,被上訴人具有處理該申請的法定職責(zé)。被上訴人于2013年11月1日收到劉某某的行政復(fù)議申請,同月18日收到補正材料后,于同月22日作出不予受理行政復(fù)議申請決定并將決定書送達(dá)劉某某,程序合法。
劉某某申請行政復(fù)議要求確認(rèn)上海市虹口區(qū)規(guī)劃和土地管理局停止征收前述地租違法,被上訴人虹口區(qū)政府認(rèn)定其申請已超過法定申請期限,決定不予受理,并無不當(dāng)。原審法院判決駁回上訴人葛某某的訴訟請求正確,應(yīng)予維持。上訴人葛某某的上訴不能成立,應(yīng)予駁回。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十九條、第六十一條第(一)項之規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
上訴案件受理費人民幣50元,由上訴人葛某某負(fù)擔(dān)(已付)。
本判決為終審判決。
審 判 長 張吉人
審 判 員 王 巖
代理審判員 郭貴銀
二〇一四年八月二十九日
書 記 員 居雯婭
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