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  • (2014)徐行初字第97號(hào)

    ——上海市徐匯區(qū)人民法院(2014-8-5)



    (2014)徐行初字第97號(hào)

    原告蔡金娣。
    被告上海市住房保障和房屋管理局,住所地上海市大沽路100號(hào)。
    法定代表人劉海生,局長(zhǎng)。
    被告上海市規(guī)劃和國土資源管理局,住所地上海市北京西路99號(hào)。
    法定代表人莊少勤,局長(zhǎng)。
    共同委托代理人陳洪亮。
    共同委托代理人劉淵。
    第三人周博軒。
    原告蔡金娣訴被告上海市住房保障和房屋管理局、上海市規(guī)劃和國土資源管理局要求撤銷房屋登記一案,本院于2014年6月27日受理后,依法組成合議庭,公開開庭審理了本案。原告蔡金娣,被告上海市住房保障和房屋管理局、上海市規(guī)劃和國土資源管理局的委托代理人陳洪亮、劉淵,第三人周博軒到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
    原告訴稱,因購房政策調(diào)控原因,其于2013年5月18日向上海市徐匯區(qū)房地產(chǎn)交易中心提出房產(chǎn)交易。由于該中心沒有履行審核職責(zé),主觀認(rèn)為原告沒有購房資格,遂告知原告房產(chǎn)過戶只能通過贈(zèng)與形式進(jìn)行。原告多次赴上海市住房保障和房屋管理局信訪咨詢購房政策,結(jié)果得知原告有購房資格,可以進(jìn)行正常房產(chǎn)過戶交易。原告認(rèn)為上海市徐匯區(qū)房地產(chǎn)交易中心未盡審核責(zé)任,導(dǎo)致錯(cuò)誤的房產(chǎn)交易,造成原告向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納稅款并因贈(zèng)與產(chǎn)生公證費(fèi)。綜上,上海市徐匯區(qū)房地產(chǎn)交易中心應(yīng)履行告知和解釋義務(wù),對(duì)原告的損失應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,撤銷已執(zhí)行的錯(cuò)誤交易,故請(qǐng)求法院判決:1.撤銷被告作出的產(chǎn)權(quán)號(hào)為徐2013012186號(hào)的房地產(chǎn)權(quán)證;2.訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。
    被告辯稱,不同意原告的訴訟請(qǐng)求。被告依據(jù)申請(qǐng)進(jìn)行審核,原告與第三人至被告處辦理轉(zhuǎn)移登記,系真實(shí)意思表示,作為成年人有權(quán)選擇過戶的方式。原告至相關(guān)部門咨詢后,選擇了贈(zèng)與方式過戶,亦即放棄買賣途徑。
    第三人述稱,其準(zhǔn)備以買賣方式將房屋過戶給原告,且該方式稅費(fèi)較低,而以贈(zèng)與方式過戶稅費(fèi)較高。但是原告赴上海市徐匯區(qū)房地產(chǎn)交易中心咨詢,被告知無法通過買賣方式獲得產(chǎn)權(quán),因此現(xiàn)要求撤銷產(chǎn)權(quán)登記。
    庭審中,被告就被訴具體行政行為出示了下列證據(jù)和職權(quán)、法律依據(jù):1.上海市房地產(chǎn)登記申請(qǐng)書;2.原告、第三人的身份信息;3.上海市徐匯區(qū)房地產(chǎn)登記收件收據(jù);4.贈(zèng)與公證書;5.第三人的情況說明;6.上海市房地產(chǎn)登記處(徐匯)繳費(fèi)通知單;7.契稅已申報(bào)辦理證明;8.建筑面積表平面圖;9.用地面積表地籍圖;10.《上海市房地產(chǎn)登記條例》第五條、第三十一條第三項(xiàng)、第三十二條、第三十三條。
    經(jīng)質(zhì)證,原告對(duì)證據(jù)的真實(shí)性沒有異議,但認(rèn)為其符合購房條件與政策,上海市徐匯區(qū)房地產(chǎn)交易中心執(zhí)行政策錯(cuò)誤,錯(cuò)誤告知原告需進(jìn)行贈(zèng)與,造成原告公證費(fèi)、稅費(fèi)等較大損失。
    第三人對(duì)上述證據(jù)無異議。
    原告出示了下列證據(jù):1.上海市居住證;2.個(gè)人享受城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老金情況;3.2009年至2013年稅收完稅證明;4.上海市住房保障和房屋管理局的書面答復(fù)意見書;5.稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)于退房是否可以退契稅等問題的說明。
    經(jīng)質(zhì)證,被告認(rèn)為原告的證據(jù)與本案無關(guān),對(duì)真實(shí)性也無法確認(rèn)。
    第三人對(duì)上述證據(jù)無異議。
    綜合庭審質(zhì)證意見,本院經(jīng)審查確認(rèn)如下事實(shí):原告蔡金娣與第三人周博軒系母子關(guān)系,上海市徐匯區(qū)某路某弄某號(hào)某室房屋原所有權(quán)人系第三人。2013年5月13日,第三人與原告在上海市徐匯區(qū)公證處公證了贈(zèng)與合同,主要內(nèi)容為:“現(xiàn)贈(zèng)與人第三人自愿將該房屋全部無償贈(zèng)送給原告,經(jīng)查贈(zèng)與人與受贈(zèng)人在訂立合同時(shí)具有法律規(guī)定的民事權(quán)利能力和民事行為能力。贈(zèng)與人與受贈(zèng)人雙方當(dāng)事人簽訂《贈(zèng)與合同》意思表示真實(shí),合同內(nèi)容具體、明確。雙方當(dāng)事人的簽約行為符合《中華人民共和國民法通則》第五十五條的規(guī)定,合同內(nèi)容符合《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定,合同上雙方當(dāng)事人的簽名屬實(shí)!痹媾c第三人于2013年5月18日申請(qǐng)房屋產(chǎn)權(quán)登記,登記種類:贈(zèng)與。被告經(jīng)審核后,于2013年6月3日核發(fā)了權(quán)利人為原告的徐2013012186號(hào)房屋所有權(quán)證。
    本院認(rèn)為,被告作為房地產(chǎn)行政管理部門,具有對(duì)房地產(chǎn)登記進(jìn)行管理并核發(fā)產(chǎn)證的法定職責(zé)。被告在收到原告、第三人雙方共同申請(qǐng)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記后,在法定期限內(nèi)依法予以受理,審查了其提交的公證書等各項(xiàng)證明文件,開展了審查活動(dòng),查明申請(qǐng)材料齊全,符合法律規(guī)定核發(fā)產(chǎn)證的條件,據(jù)此在法定期限內(nèi)完成審核并核發(fā)給原告房屋所有權(quán)證,其行政行為程序完備,內(nèi)容合法,并無不當(dāng)。據(jù)此,原告的訴訟請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)與法律依據(jù),本院不予支持。依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第五十六條第(四)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
    駁回原告蔡金娣的訴訟請(qǐng)求。
    本案受理費(fèi)人民幣50元,由原告蔡金娣負(fù)擔(dān)。
    如不服本判決,可在本判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于上海市第一中級(jí)人民法院。



    審 判 長(zhǎng) 崇毅敏
    代理審判員 葉曉晨
    人民陪審員 朱惠銘
    二〇一四年八月五日
    書 記 員 沈 懿


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