(2014)滬二中行終字第497號(hào)
——上海市第二中級(jí)人民法院(2014-9-12)
(2014)滬二中行終字第497號(hào)
上訴人(原審原告)胡穎綺。
被上訴人(原審被告)上海市住房保障和房屋管理局。
法定代表人劉海生。
被上訴人(原審被告)上海市規(guī)劃和國土資源管理局。
法定代表人莊少勤。
上訴人胡穎綺不服上海市虹口區(qū)人民法院(2014)虹行初字第112號(hào)行政裁定,向本院提起上訴。本院依法組成合議庭審理了本案,現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明,本市沙虹路XXX弄XXX號(hào)XXX室房屋(以下簡(jiǎn)稱“系爭(zhēng)房屋”)為私房,貝玉梅于1995年取得系爭(zhēng)房屋的房屋所有權(quán)證(滬房虹字第49354號(hào)),該產(chǎn)證記載系爭(zhēng)房屋的建筑面積為38.85平方米。2001年2月5日貝玉梅去世,其有四個(gè)子女,上訴人胡穎綺為其女兒。2010年9月10日,系爭(zhēng)房屋被列入瑞虹新城9號(hào)地塊項(xiàng)目舊區(qū)改造范圍,拆遷人為上海瑞虹新城有限公司(以下簡(jiǎn)稱“瑞虹公司”)。2010年10月22日,上海宏陽物業(yè)有限公司向虹口動(dòng)遷指揮部出具情況說明,認(rèn)為系爭(zhēng)房屋面積應(yīng)更正為38.98平方米。2013年8月29日上海市虹口區(qū)住房保障和房屋管理局(以下簡(jiǎn)稱“虹口房管局”)作出2013年虹房管拆裁字第149號(hào)房屋拆遷裁決,認(rèn)定系爭(zhēng)房屋產(chǎn)權(quán)人貝玉梅已故,胡穎綺等四名子女為裁決被申請(qǐng)人;系爭(zhēng)房屋建筑面積為39平方米,并以此計(jì)算被申請(qǐng)人胡穎綺等應(yīng)得的房屋補(bǔ)償款、各項(xiàng)補(bǔ)貼等;胡穎綺等應(yīng)在接到裁決書之日起十五日內(nèi),遷出系爭(zhēng)房屋,遷入瑞虹公司提供的本市鶴沙路XXX弄XXX號(hào)XXX室等三套房屋。2014年3月29日,上訴人向上海市住房保障和房屋管理局(以下簡(jiǎn)稱“市房管局”)、上海市規(guī)劃和國土資源管理局(以下簡(jiǎn)稱“市規(guī)土局”)提出申請(qǐng),要求對(duì)房屋原建筑面積錯(cuò)誤進(jìn)行房屋更正登記,市房管局、市規(guī)土局通過信訪形式分別作出“轉(zhuǎn)送上海市虹口區(qū)住房保障和房屋管理局”和“不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍……不予受理”的回復(fù)。2014年6月,上訴人以市房管局、市規(guī)土局不履行法定職責(zé),未對(duì)系爭(zhēng)房屋原建筑面積錯(cuò)誤進(jìn)行房屋更正登記為由,起訴至原審法院,請(qǐng)求判決責(zé)令市房管局、市規(guī)土局對(duì)系爭(zhēng)房屋面積錯(cuò)誤依法進(jìn)行房屋面積更正登記。原審法院裁定駁回胡穎綺的起訴。胡穎綺不服,上訴至本院。
本院認(rèn)為,《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第十二條規(guī)定:“與具體行政行為有法律上利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織對(duì)該行為不服的,可以依法提起行政訴訟!毕禒(zhēng)房屋的房地產(chǎn)權(quán)利人為貝玉梅,其生前并未對(duì)滬房虹字第49354號(hào)房屋所有權(quán)證面積記載提出過異議。貝玉梅去世后,上訴人雖成為系爭(zhēng)房屋的繼承人之一,但由于該房屋進(jìn)入了房屋拆遷程序,并經(jīng)虹口房管局作出房屋拆遷裁決,故上訴人已不具有提起本案要求履行法定職責(zé)的主體資格。綜上,上訴人的起訴不符合行政訴訟的起訴條件,原審裁定駁回上訴人的起訴,符合《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第十二條、第四十四條第一款第(二)項(xiàng)之規(guī)定,應(yīng)予維持。據(jù)此,本院依法裁定如下:
駁回上訴,維持原裁定。
本裁定為終審裁定。
審 判 長 姚倩蕓
代理審判員 沈亦平
代理審判員 訾莉娜
二○一四年九月十二日
書 記 員 孫玉婷
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