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  • (2014)楊民(行)初字第12號(hào)

    ——上海市楊浦區(qū)人民法院(2014-6-20)



    (2014)楊民(行)初字第12號(hào)
      原告葉琳。
      原告朱季青。
      上列兩原告的共同委托代理人吳國(guó)良。
      被告上海市楊浦區(qū)住房保障和房屋管理局。
      法定代表人于洋。
      委托代理人趙曉明,上海市嘉誠(chéng)律師事務(wù)所律師。
      委托代理人沈立,上海市嘉誠(chéng)律師事務(wù)所律師。
      第三人上海市楊浦第一房屋征收服務(wù)事務(wù)所有限公司。
      法定代表人裴志榮。
      委托代理人趙曉明,上海市嘉誠(chéng)律師事務(wù)所律師。
      委托代理人沈立,上海市嘉誠(chéng)律師事務(wù)所律師。
      第三人葉素梅。
      第三人葉柳梅。
      第三人葉秀梅。
      第三人葉敬孝。
      第三人葉敬義。
      第三人吳龍祥。
      原告葉琳、朱季青訴被告上海市楊浦區(qū)住房保障和房屋管理局房屋征收補(bǔ)償安置合同糾紛一案,本院受理后,依法適用簡(jiǎn)易程序,由審判員李凌云獨(dú)任審判。審理中,本院依法通知上海市楊浦第一房屋征收服務(wù)事務(wù)所有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)征收事務(wù)所)、葉素梅、葉柳梅、葉秀梅、葉敬孝、葉敬義、吳龍祥作為本案第三人參加訴訟,并于2014年6月10日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告葉琳、朱季青及兩原告的共同委托代理人吳國(guó)良,被告及第三人征收事務(wù)所的共同委托代理人趙曉明,第三人葉柳梅,第三人葉敬孝,第三人葉敬義,第三人吳龍祥到庭參加訴訟。第三人葉素梅、第三人葉秀梅經(jīng)本院傳票傳喚,無(wú)正當(dāng)理由未到庭應(yīng)訴,本院依法缺席審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
      原告葉琳、朱季青訴稱(chēng),原告葉琳出生在眉州路XXX弄XXX號(hào),一直居住至今。原告朱季青與第三人葉敬孝在1985年登記結(jié)婚,生育一女即原告葉琳,并于1987年10月9日遷移至眉州路XXX弄XXX號(hào)至今。2005年10月1日,原告朱季青與第三人葉敬孝協(xié)議離婚,因上述居住房屋是私房無(wú)法分割,故雙方達(dá)成協(xié)議,房屋分割在動(dòng)遷中解決。在系爭(zhēng)房屋動(dòng)遷過(guò)程中,被告作出的補(bǔ)償協(xié)議認(rèn)定兩原告系安置對(duì)象,但在事后的訂房回執(zhí)中發(fā)現(xiàn)兩原告沒(méi)有被安置。尤其原告朱季青系身患癌癥的殘疾人,理應(yīng)得到特殊照顧。故兩原告起訴要求被告安置兩原告住房。
      被告上海市楊浦區(qū)住房保障和房屋管理局辯稱(chēng),不同意原告訴訟請(qǐng)求。從征收補(bǔ)償協(xié)議內(nèi)容看,兩原告已在其中占有一部分利益,故不能再對(duì)兩原告進(jìn)行安置。
      第三人征收事務(wù)所述稱(chēng),同意被告的答辯意見(jiàn)。
      第三人葉柳梅、第三人葉敬孝、第三人葉敬義、第三人吳龍祥述稱(chēng),征收補(bǔ)償安置協(xié)議真實(shí)有效,要求繼續(xù)按照協(xié)議履行。
      第三人葉素梅未到庭應(yīng)訴,亦未提交書(shū)面答辯意見(jiàn)。
      第三人葉秀梅未到庭應(yīng)訴,庭后向本院陳述稱(chēng),征收補(bǔ)償安置協(xié)議合法有效,應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議履行,請(qǐng)求駁回兩原告訴訟請(qǐng)求。
      兩原告為證明其所訴,提供證據(jù)如下:1、兩原告身份證復(fù)印件。證明兩原告戶籍在征收房屋內(nèi)。2、戶口簿及戶籍證明。證明兩原告戶籍遷入的情況。3、離婚證、離婚協(xié)議書(shū)、離婚補(bǔ)充協(xié)議。證明原告朱季青和第三人葉敬孝于2005年10月1日離婚,及雙方對(duì)于住房動(dòng)遷安置的約定。4、動(dòng)遷安置補(bǔ)償協(xié)議。證明兩原告是安置對(duì)象。5、訂房回執(zhí)。證明兩原告沒(méi)有被安置。6、原告朱季青的殘疾人證。證明原告朱季青屬于應(yīng)予照顧的對(duì)象。
      經(jīng)質(zhì)證,被告及第三人征收事務(wù)所對(duì)兩原告證據(jù)1、2、3真實(shí)性無(wú)異議,證明內(nèi)容也無(wú)異議。證據(jù)4無(wú)異議,說(shuō)明被告已經(jīng)將兩原告作為補(bǔ)償安置對(duì)象,不存在再進(jìn)行安置。證據(jù)5真實(shí)性無(wú)異議,證明內(nèi)容有異議,訂房回執(zhí)不能說(shuō)明安置內(nèi)容。證據(jù)6與本案無(wú)關(guān)。第三人葉柳梅、第三人葉敬孝、第三人葉敬義、第三人吳龍祥對(duì)兩原告提交的證據(jù)3中的離婚補(bǔ)充協(xié)議真實(shí)性有異議,對(duì)其他證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議,但認(rèn)為不能證明兩原告主張。
      被告及第三人征收事務(wù)所提供證據(jù)如下:1、房屋征收決定;2、告居民書(shū)等文件送達(dá)回執(zhí)。證據(jù)1、2證明被告的征收主體資格及征收程序合法,已告知征收適用的法律政策、安置范圍、安置方法及安置對(duì)象等。3、戶籍資料摘錄單;4、房地產(chǎn)權(quán)證;5、房屋征收評(píng)估分戶報(bào)告、裝修裝飾評(píng)估分戶報(bào)告;6、居住困難保障補(bǔ)貼申請(qǐng)戶住房核查報(bào)告;7、楊浦區(qū)113街坊A塊居住困難戶認(rèn)定結(jié)果單;8、委托書(shū)。證據(jù)3-8證明被征收房屋的所有人主體、委托人簽約資格、居住人口狀況、房屋面積、被拆房屋估價(jià)情況、認(rèn)定人口依據(jù)等,其中兩原告屬應(yīng)安置對(duì)象。9、征收補(bǔ)償協(xié)議;10、公告;11、安置及各類(lèi)費(fèi)用確認(rèn)表。證據(jù)9-11證明征收人與被征收人簽訂了征收補(bǔ)償協(xié)議,并已生效,被告已按約履行,兩原告的補(bǔ)償費(fèi)用已包含在內(nèi)。12、空房驗(yàn)收單;13、訂房聯(lián)系單。證明該戶動(dòng)遷已全部完畢。
      經(jīng)質(zhì)證,兩原告對(duì)被告及第三人征收事務(wù)所提供的證據(jù)真實(shí)性均無(wú)異議,但認(rèn)為證據(jù)1缺少房屋征收補(bǔ)償方案,證據(jù)2缺少送達(dá)的相關(guān)文件內(nèi)容,證據(jù)3證明原告是安置對(duì)象,證據(jù)6證明原告葉琳他處無(wú)房,證據(jù)7證明兩原告是居住困難人口,證據(jù)8不能證明委托是兩原告的真實(shí)意思,證據(jù)9不能證明兩原告被安置過(guò),證據(jù)13不能證明兩原告是安置對(duì)象。其他無(wú)異議。
      第三人葉柳梅、第三人葉敬孝、第三人葉敬義、第三人吳龍祥對(duì)被告及第三人征收事務(wù)所提供的證據(jù)均無(wú)異議。
      第三人葉素梅、第三人葉柳梅、第三人葉秀梅、第三人葉敬孝、第三人葉敬義、第三人吳龍祥均未提供證據(jù)。
      根據(jù)當(dāng)事人庭審陳述以及對(duì)上述證據(jù)的舉證、質(zhì)證情況,本院確認(rèn)以下事實(shí):
    根據(jù)房地產(chǎn)權(quán)證記載,上海市楊浦區(qū)眉州路XXX弄XXX號(hào)房屋產(chǎn)權(quán)人為葉志永,房屋類(lèi)型為舊里,用途為住宅,建筑面積74.79平方米。2009年8月29日,葉志永死亡。其法定繼承人為葉素梅、葉柳梅、葉秀梅、葉敬義、葉敬孝。
      2013年9月7日,上海市楊浦區(qū)人民政府作出楊府房征[2013]3號(hào)房屋征收決定,對(duì)包括眉州路963弄全弄在內(nèi)的房屋進(jìn)行征收。征收過(guò)程中,葉敬義、葉敬孝、葉素梅、葉柳梅、葉秀梅均委托葉柳梅之夫吳龍祥辦理房屋征收事宜。征收人向該戶送達(dá)了告居民書(shū)、房屋征收評(píng)估分戶報(bào)告、裝修裝飾評(píng)估分戶報(bào)告等相關(guān)文件。根據(jù)評(píng)估結(jié)果,上述涉案房屋的評(píng)估單價(jià)為人民幣22,034元/平方米,裝修價(jià)值為330元/平方米。經(jīng)核查,該戶的居住困難戶認(rèn)定結(jié)果為葉素梅、張雄益、葉柳梅、吳龍祥、吳蓓蓉、彭曉勇、彭睿杰、葉秀梅、顧曄、顧元熙、葉敬孝、葉琳、朱季青、葉敬義、沈杏花、葉歡。2013年10月25日,吳龍祥代表被征收人與被告及房屋征收實(shí)施單位第三人征收事務(wù)所簽訂了上海市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償協(xié)議,主要內(nèi)容包括:眉州路XXX弄XXX號(hào)房屋類(lèi)型為舊里,房屋性質(zhì)為私房,房屋用途為居住,建筑面積74.79平方米;房屋評(píng)估單價(jià)為22,034元/平方米,房屋征收范圍內(nèi)被拆除房屋評(píng)估均價(jià)為22,038元/平方米,被征收房屋按照評(píng)估均價(jià)計(jì)算被征收房屋評(píng)估價(jià)格;房屋征收價(jià)格補(bǔ)貼系數(shù)為0.3,套型面積補(bǔ)貼15平方米,計(jì)算居住困難貨幣補(bǔ)貼的折算單價(jià)11,150元/平方米;被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償款計(jì)2,473,258.63元;居住困難人口信息為葉素梅、張雄益、葉柳梅、吳龍祥、吳蓓蓉、彭曉勇、彭睿杰、葉秀梅、顧曄、顧元熙、葉敬孝、葉琳、朱季青、葉敬義、沈杏花、葉歡,居住困難增加貨幣補(bǔ)償款1,451,541.37元;房屋裝潢補(bǔ)償款為24,680.70元。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,應(yīng)得款項(xiàng)合計(jì)3,924,800元,被告提供給被征收人的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房計(jì)7套,房屋價(jià)格合計(jì)5,062,068.31元,房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)為1,137,268.31元;獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼合計(jì)170,432.48元;房屋征收范圍內(nèi)簽約戶數(shù)達(dá)到被征收總戶數(shù)的85%,本協(xié)議生效,等等。2013年10月30日,房屋征收范圍內(nèi)簽約總戶數(shù)達(dá)到85%,上述協(xié)議已生效。2013年11月28日,被征收人將上述被征收房屋移交征收事務(wù)所拆除。
      本院認(rèn)為,本案系爭(zhēng)房屋征收補(bǔ)償協(xié)議系簽約各方當(dāng)事人真實(shí)意思表示,內(nèi)容符合相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,依法成立并生效,當(dāng)事人均應(yīng)按約履行。涉案房屋系私有產(chǎn)權(quán)房,兩原告并非房屋產(chǎn)權(quán)人,故無(wú)需參與房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的簽訂。該房屋征收補(bǔ)償協(xié)議已將兩原告作為居住困難人口包含在內(nèi),相應(yīng)的貨幣補(bǔ)償款也一并計(jì)入,故已充分保障了兩原告作為應(yīng)安置人口的權(quán)益。現(xiàn)兩原告堅(jiān)持要求被告對(duì)其現(xiàn)房安置,缺乏事實(shí)和法律依據(jù),本院不予支持。據(jù)此,依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第七條、第八條,《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第162條之規(guī)定,判決如下:
    駁回原告葉琳、原告朱季青的訴訟請(qǐng)求。
      本案案件受理費(fèi)人民幣80元,減半收取,計(jì)人民幣40元,由原告葉琳、原告朱季青負(fù)擔(dān)。
      如不服本判決,可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于上海市第二中級(jí)人民法院。

    審 判 員 李凌云
    二〇一四年六月二十日
    書(shū) 記 員 周 圣


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