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（2014）滬高行終字第60號(hào)
　　上訴人(原審原告)王某某。
　　被上訴人(原審被告)上海市徐匯區(qū)人民政府。
　　法定代表人過劍飛。
　　上訴人王某某因駁回行政復(fù)議申請(qǐng)決定一案，不服上海市第一中級(jí)人民法院(2014)滬一中行初字第13號(hào)行政判決，向本院提起上訴。本院于2014年7月7日受理后，依法組成合議庭審理了本案。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　原審查明，2004年12月16日，原上海市徐匯區(qū)房屋土地管理局頒發(fā)滬徐房拆許字(2004)第9號(hào)《房屋拆遷許可證》，載明拆遷人、拆遷實(shí)施單位、建設(shè)項(xiàng)目名稱、拆遷范圍、拆遷期限等，并于同日在拆遷范圍內(nèi)張貼了公告。2005年3月10日，王某某與上海漕河涇開發(fā)區(qū)高科技園發(fā)展有限公司、上海市徐匯區(qū)市政建設(shè)所簽訂《上海市征用集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》，亦載明上述房屋拆遷許可證。2013年10月18日，王某某向上海市徐匯區(qū)人民政府(以下簡(jiǎn)稱“徐匯區(qū)政府”)提起行政復(fù)議，要求確認(rèn)上海市徐匯區(qū)住房保障和房屋管理局(以下簡(jiǎn)稱“徐匯住房局”)頒發(fā)上述房屋拆遷許可證，虛構(gòu)拆遷實(shí)施單位的具體行政行為違法，并撤銷該房屋拆遷許可證。同年10月23日，徐匯區(qū)政府作出滬徐府復(fù)不受字(2013)第12號(hào)《不予受理通知書》，后徐匯區(qū)政府自行撤銷了該不予受理通知。2014年3月6日，徐匯區(qū)政府召集王某某、徐匯住房局、拆遷人等進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解，調(diào)解未達(dá)成協(xié)議。同年4月4日，徐匯區(qū)政府作出滬徐府復(fù)決字(2014)第16號(hào)《駁回行政復(fù)議申請(qǐng)決定書》，認(rèn)定王某某房屋在被拆遷范圍內(nèi)且與拆遷人簽訂了《上海市征用集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》，應(yīng)當(dāng)知道被申請(qǐng)人徐匯住房局核發(fā)房屋拆遷許可證的具體行政行為，現(xiàn)提起行政復(fù)議申請(qǐng)顯已超過法定申請(qǐng)期限，不符合《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》(以下簡(jiǎn)稱《行政復(fù)議法》)第九條第一款和《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第二十八條第(四)項(xiàng)的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十八條第一款第(二)項(xiàng)的規(guī)定，決定駁回王某某的行政復(fù)議申請(qǐng)，并郵寄送達(dá)了決定書。王某某不服，提起本案行政訴訟，要求撤銷上述駁回行政復(fù)議申請(qǐng)決定。
　　原審認(rèn)為，原上海市徐匯區(qū)房屋土地管理局于2004年12月16日頒發(fā)房屋拆遷許可證并公告，且王某某于2005年3月10日即與拆遷人簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，故其遲至2013年10月18日才提起行政復(fù)議，顯已超過法定申請(qǐng)期限，徐匯區(qū)政府駁回王某某的行政復(fù)議申請(qǐng)，并無不當(dāng)。遂判決駁回王某某的訴訟請(qǐng)求。判決后，王某某不服，向本院提起上訴。
　　經(jīng)審理查明，原審查明的事實(shí)無誤，本院予以確認(rèn)。
　　本院認(rèn)為，根據(jù)《行政復(fù)議法》第十二條第一款規(guī)定，對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。上訴人王某某對(duì)徐匯住房局作出的房屋拆遷許可行為不服，向被上訴人徐匯區(qū)政府申請(qǐng)行政復(fù)議，被上訴人具有處理該申請(qǐng)的法定職責(zé)。
　　《行政復(fù)議法》第九條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。原上海市徐匯區(qū)房屋土地管理局于2004年12月16日作出涉案房屋拆遷許可行為并公告，上訴人王某某戶房屋在拆遷范圍內(nèi)，且于2005年3月10日與拆遷人簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，故上訴人于2013年才就該拆遷許可事項(xiàng)申請(qǐng)行政復(fù)議，顯已超過上述法律規(guī)定的60日的期限。被上訴人據(jù)此駁回上訴人的行政復(fù)議申請(qǐng)，并無不當(dāng)。原審法院判決駁回上訴人的訴訟請(qǐng)求，亦無不當(dāng)，應(yīng)予維持。上訴人的上訴不能成立，應(yīng)予駁回。依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十九條、第六十一條第(一)項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
　　駁回上訴，維持原判。
　　上訴案件受理費(fèi)人民幣50元，由上訴人王某某負(fù)擔(dān)(已付)。
　　本判決為終審判決。

審 判 長(zhǎng) 張吉人
審 判 員 王 巖
代理審判員 郭貴銀
二〇一四年八月四日
書 記 員 居雯婭