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  • (2014)滬高行終字第48號(hào)

    ——上海市高級(jí)人民法院(2014-6-17)



    (2014)滬高行終字第48號(hào)
      上訴人(原審原告)許某某。
      法定代理人陳某某。
      被上訴人(原審被告)上海市黃浦區(qū)人民政府。
      法定代表人彭崧。
      上訴人許某某因行政復(fù)議申請(qǐng)不予受理決定一案,不服上海市第二中級(jí)人民法院(2014)滬二中行初字第8號(hào)行政判決,向本院提起上訴。本院于2014年6月5日受理后,依法組成合議庭審理了本案。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
      原審查明,2011年4月1日,上海市黃浦區(qū)人民政府(以下簡稱“黃浦區(qū)政府”)收到許某某提出的行政復(fù)議申請(qǐng),要求確認(rèn)上海市黃浦區(qū)住房保障和房屋管理局頒發(fā)滬黃房地拆遷延字(2002)第16號(hào)《房屋拆遷期延長許可通知》違法。黃浦區(qū)政府在受理審查期間經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),許某某的法定代理人陳某某于2011年4月2日向上海市黃浦區(qū)人民法院提起行政訴訟,要求確認(rèn)上述具體行政行為違法,法院于同日立案受理。黃浦區(qū)政府遂根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》(以下簡稱《行政復(fù)議法》)第十六條第二款、第十七條第一款之規(guī)定,于2011年4月7日作出黃府復(fù)[2011]10號(hào)不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定,并向許某某送達(dá)了決定書。許某某不服,向原審起訴,請(qǐng)求撤銷該不予受理決定。
      原審認(rèn)為,黃浦區(qū)政府于2011年4月1日收到許某某提出的行政復(fù)議申請(qǐng),而許某某的法定代理人陳某某于次日就同一事項(xiàng)提起行政訴訟,法院當(dāng)天立案受理,故黃浦區(qū)政府認(rèn)定許某某的行政復(fù)議申請(qǐng)不符合受理?xiàng)l件正確,遂判決駁回許某某的訴訟請(qǐng)求。判決后,許某某不服,以其母陳某某的起訴已被法院裁定駁回等為由向本院提起上訴。
      經(jīng)審理,原審查明上述事實(shí)無誤,本院予以確認(rèn)。
      本院認(rèn)為,《行政復(fù)議法》第十二條第一款規(guī)定,對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請(qǐng)人選擇,可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。上訴人許某某就原上海市黃浦區(qū)房屋土地管理局作出的涉及房屋拆遷許可行為向被上訴人黃浦區(qū)政府申請(qǐng)行政復(fù)議,被上訴人具有對(duì)該申請(qǐng)作出處理決定的法定職權(quán)。2011年4月1日,被上訴人黃浦區(qū)政府收到上訴人許某某的行政復(fù)議申請(qǐng),于同月7日作出被訴不予受理決定,符合《行政復(fù)議法》第十七條的規(guī)定,程序合法。上訴人許某某就原上海市黃浦區(qū)房屋土地管理局頒發(fā)滬黃房地拆遷延字(2002)第16號(hào)《房屋拆遷期延長許可通知》行為提出行政復(fù)議申請(qǐng),次日,也即在被上訴人審查受理期間,上訴人的法定代理人陳某某就同一事項(xiàng)提起行政訴訟,法院立案受理。被上訴人據(jù)此認(rèn)為上訴人的行政復(fù)議申請(qǐng)不符合受理?xiàng)l件而作出被訴不予受理決定,符合《行政復(fù)議法》第十六條第二款之規(guī)定。原審判決正確,應(yīng)予維持。上訴人許某某的上訴理由不能成立,應(yīng)予駁回。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十九條、第六十一條第(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
      駁回上訴,維持原判。
      上訴案件受理費(fèi)人民幣50元,由上訴人許某某負(fù)擔(dān)(已付)。
      本判決為終審判決。
      
    審判長   張吉人
    審判員   王巖
    代理審判員   郭貴銀
    二〇一四年六月十七日
    書記員   居雯婭

    審 判 長 張吉人
    審 判 員 王 巖
    代理審判員 郭貴銀
    二〇一四年六月十七日
    書 記 員 居雯婭


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