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（2014）虹行初字第26號(hào)
　　原告李文學(xué)。
　　被告上海市虹口區(qū)規(guī)劃和土地管理局。
　　法定代表人白愛(ài)軍。
　　委托代理人沐俊洪。
　　委托代理人倪根華。
　　原告李文學(xué)因不服被告上海市虹口區(qū)規(guī)劃和土地管理局所作的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)，于2014年1月28日向本院提起行政訴訟。本院同日受理后，于2014年2月7日向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書(shū)。本院依法組成合議庭，于2014年3月7日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。原告李文學(xué)，被告上海市虹口區(qū)規(guī)劃和土地管理局的委托代理人沐俊洪、倪根華到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　被告于2014年1月9日作出虹規(guī)信公開(kāi)(2013)第KDXXXXXXXX號(hào)-答《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《答復(fù)書(shū)》)。被告對(duì)原告提出的要求獲取“私房建筑面積審核試行辦法上海市虹口區(qū)規(guī)劃局虹規(guī)(2005)41號(hào)文廢止”的信息公開(kāi)申請(qǐng)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第二十一條第(三)項(xiàng)的規(guī)定，答復(fù)原告該政府信息不存在，并告知虹規(guī)(2005)41號(hào)文已失效。
　　被告于2014年2月17日向本院提供了以下證據(jù)及依據(jù)：1.《申請(qǐng)書(shū)》及附件、《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》、《收件回執(zhí)》及送達(dá)回證，證明被告收到原告提交的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)；2.《答復(fù)書(shū)》及送達(dá)回證，證明被告已經(jīng)作出答復(fù)并送達(dá)原告；3.《上海市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》(2010年1月19日上海市人民政府令第26號(hào)公布)，證明虹規(guī)(2005)41號(hào)文已自動(dòng)失效。
　　《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第四條為職權(quán)依據(jù)；第二十一條第(三)項(xiàng)為法律依據(jù)；第二十四條為程序依據(jù)。
　　原告訴稱(chēng)：被告告知虹規(guī)(2005)41號(hào)文已失效，不存在其申請(qǐng)公開(kāi)的信息，但在另案中又通知原告去領(lǐng)取虹規(guī)(2005)41號(hào)文，被告答復(fù)自相矛盾；被告沒(méi)有告知虹規(guī)(2005)41號(hào)文失效的時(shí)間。請(qǐng)求法院判決撤銷(xiāo)被告所作答復(fù)，公開(kāi)原告申請(qǐng)獲取的信息。原告就其訴請(qǐng)?zhí)峤弧洞饛?fù)書(shū)》作為證據(jù)。
　　被告辯稱(chēng)：根據(jù)《上海市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》第二十六條等規(guī)定，虹規(guī)(2005)41號(hào)文已自動(dòng)失效，既然該文已自動(dòng)失效，則被告無(wú)需制作該文廢止的信息。故原告申請(qǐng)獲取的信息，被告未制作也未獲取。虹規(guī)(2005)41號(hào)文失效不代表該文件不存在，故在另案中被告應(yīng)原告申請(qǐng)，通知原告領(lǐng)取虹規(guī)(2005)41號(hào)文，與本案涉訴答復(fù)內(nèi)容并不矛盾。因此，不同意原告訴請(qǐng)。
　　經(jīng)庭審質(zhì)證，原告認(rèn)為被告答復(fù)沒(méi)有內(nèi)容，被告認(rèn)為其已經(jīng)根據(jù)原告申請(qǐng)作出答復(fù)，原告申請(qǐng)獲取的信息不存在。
　　根據(jù)庭審質(zhì)辯情況，本院作出如下確認(rèn)：原、被告提交的證據(jù)材料符合證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、合法性、真實(shí)性，本院確認(rèn)具有證據(jù)效力。
　　經(jīng)審理查明：2013年12月26日，被告收到原告提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，“申請(qǐng)私房建筑面積審核試行辦法上海市虹口區(qū)規(guī)劃局(虹規(guī)(2005)41號(hào)文)廢止的信息公開(kāi)”。同日，被告出具《收件回執(zhí)》。根據(jù)《上海市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》第二十六條等規(guī)定，被告認(rèn)定虹規(guī)(2005)41號(hào)文已自動(dòng)失效，并無(wú)廢止該文的相關(guān)信息，遂于2014年1月9日答復(fù)原告該信息不存在，并告知虹規(guī)(2005)41號(hào)文已失效。原告不服，起訴至本院。
　　本院認(rèn)為：被告作為行政機(jī)關(guān)，具有受理向其提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)并作出答復(fù)的法定職權(quán)。被告根據(jù)《上海市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》第二十六條等規(guī)定認(rèn)定虹規(guī)(2005)41號(hào)文已自動(dòng)失效，既然該文已失效，即不會(huì)制作該文廢止的信息，被告由此作出原告申請(qǐng)公開(kāi)的信息不存在的答復(fù)，并無(wú)不當(dāng)。被告收到原告提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后，在法定期限內(nèi)作出答復(fù)并送達(dá)，符合法定程序。原告認(rèn)為被告答復(fù)沒(méi)有內(nèi)容、自相矛盾，缺乏事實(shí)證據(jù)和法律依據(jù)，本院不予支持。據(jù)此，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開(kāi)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第十二條第(一)項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
　　駁回原告李文學(xué)的訴訟請(qǐng)求。
　　本案受理費(fèi)50元，由原告李文學(xué)負(fù)擔(dān)。
　　如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)提起上訴，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)遞交上訴狀副本，上訴于上海市第二中級(jí)人民法院。
　　

審 判 長(zhǎng) 施海紅
代理審判員 童婭瓊
人民陪審員 唐尚德
二〇一四年三月七日
書(shū) 記 員 楊建軍