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  • (2013)楊行初字第67號(hào)

    ——上海市楊浦區(qū)人民法院(2013-12-23)



    (2013)楊行初字第67號(hào)

    原告李月華,女。
    委托代理人李崢,上海申浙律師事務(wù)所律師。
    委托代理人趙俊杰(系原告丈夫),男。
    被告上海市楊浦區(qū)住房保障和房屋管理局,住所地上海市楊浦區(qū)。
    法定代表人于洋,局長(zhǎng)。
    委托代理人楊本和,上海市楊浦區(qū)住房保障和房屋管理局副局長(zhǎng)。

    委托代理人應(yīng)豪,上海市楊浦區(qū)住房保障和房屋管理局工作人員。
    第三人上海寶地楊浦房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司,住所地上海市楊浦區(qū)。
    法定代表人張建中,董事長(zhǎng)。
    委托代理人王振華,上海寶地楊浦房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司工作人員。
    委托代理人陶金元,上海寶地楊浦房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司工作人員。
    原告李月華因不服被告上海市楊浦區(qū)住房保障和房屋管理局作出的房屋拆遷裁決,向本院提起行政訴訟。本院受理后,依法組成合議庭,公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。因上海寶地楊浦房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司與被訴具體行政行為有利害關(guān)系,本院依法追加其為第三人參加訴訟。原告李月華及其委托代理人李崢、趙俊杰,被告上海市楊浦區(qū)住房保障和房屋管理局委托代理人應(yīng)豪,第三人上海寶地楊浦房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司委托代理人王振華、陶金元到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
    被告上海市楊浦區(qū)住房保障和房屋管理局于2013年6月3日作出(2013)楊房管拆裁字第17號(hào)房屋拆遷裁決,認(rèn)定經(jīng)被告楊房地拆許字(2005)第09號(hào)《房屋拆遷許可證》核準(zhǔn),申請(qǐng)人上海寶地楊浦房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司于2005年11月1日起委托拆遷單位上海鑫馬城市建設(shè)服務(wù)有限公司對(duì)包括被申請(qǐng)人李月華所住房屋在內(nèi)的房屋實(shí)施拆遷,因雙方在拆遷期間無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn),遂裁決:一、支持申請(qǐng)人上海寶地楊浦房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司采用價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換方式補(bǔ)償安置被申請(qǐng)人李月華戶(hù)本市唐山路xx弄x號(hào)xx室、xx室,建筑面積分別為103.28平方米、75.96平方米產(chǎn)權(quán)房二套,市場(chǎng)總價(jià)為人民幣2,341,591.36元,安置房屋歸被申請(qǐng)人李月華及其同住人共有;二、被申請(qǐng)人李月華應(yīng)在申請(qǐng)人提供前條所規(guī)定的安置房時(shí)一次性向申請(qǐng)人支付房屋調(diào)換差價(jià)款計(jì)人民幣650,935.26元;三、申請(qǐng)人應(yīng)在提供本裁決所規(guī)定的安置房時(shí)一次性向被申請(qǐng)人李月華發(fā)放被拆遷人承諾放棄的被拆遷房屋的公房補(bǔ)償款,即被拆除房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)的20%,計(jì)人民幣393,140.40元;四、申請(qǐng)人應(yīng)在被申請(qǐng)人搬離原址后的一個(gè)月內(nèi)一次性向被申請(qǐng)人李月華支付按照拆遷規(guī)定計(jì)算其應(yīng)得的搬家補(bǔ)助費(fèi)、設(shè)備遷移費(fèi)及裝飾評(píng)估費(fèi)等;五、被申請(qǐng)人李月華自接到裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)攜使用人一起騰退本市昆明路xx弄xx號(hào)所租公房,交申請(qǐng)人拆除。
    原告李月華訴稱(chēng),被告于2013年6月3日作出的房屋拆遷裁決書(shū)主要證據(jù)不足致事實(shí)不清,將原告名下位于上海市楊浦區(qū)昆明路xx弄xx號(hào)房屋(以下簡(jiǎn)稱(chēng)系爭(zhēng)房屋)認(rèn)定為新工房,而系爭(zhēng)房屋屬聯(lián)列住宅;系爭(zhēng)房屋雖記載為新工房,但不足為據(jù),可以通過(guò)鑒定予以糾正;被告應(yīng)從維護(hù)原告合法權(quán)益出發(fā),實(shí)事求是認(rèn)定系爭(zhēng)房屋類(lèi)型。另系爭(zhēng)房屋租賃憑證上記載的面積是套內(nèi)面積,而被告沒(méi)有將套內(nèi)面積折算成居住面積;被告還以失效的《上海市城市居住房屋拆遷估價(jià)分戶(hù)報(bào)告單》為依據(jù)計(jì)算補(bǔ)償款。系爭(zhēng)房屋原屬開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)的商品房,原告通過(guò)市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)系爭(zhēng)房屋,未支付過(guò)租金;由于有關(guān)部門(mén)違反相關(guān)規(guī)定僅將系爭(zhēng)房屋使用權(quán)出售給原告,侵犯了原告合法權(quán)益,故系爭(zhēng)房屋不應(yīng)適用《上海市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》第三十七條“執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租居住房屋”,原告有權(quán)選擇拆遷補(bǔ)償安置方案,被告單方面支持第三人“采用價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換方式補(bǔ)償安置”不合法、不合理。綜上,原告要求撤銷(xiāo)被告作出的(2013)楊房管拆裁字第17號(hào)房屋拆遷裁決書(shū)。
    被告上海市楊浦區(qū)住房保障和房屋管理局辯稱(chēng),上海市房地產(chǎn)權(quán)證和房地產(chǎn)資料登記冊(cè)是法定的證明房屋類(lèi)型的憑證,系爭(zhēng)房屋類(lèi)型應(yīng)該以該兩份證明記載為準(zhǔn)。拆遷裁決認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿充分,適用法律、法規(guī)正確,程序合法,故請(qǐng)求維持被訴具體行政行為。
    第三人上海寶地楊浦房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司述稱(chēng),同意被告的答辯意見(jiàn)。
    審理中,被告提供以下職權(quán)依據(jù):《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十六條和《上海市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》第二十四條。經(jīng)質(zhì)證,原告和第三人對(duì)被告提供的職權(quán)依據(jù)均無(wú)異議。
    審理中,被告對(duì)被訴具體行政行為提供以下事實(shí)證據(jù):
    第一組證據(jù):1.房屋拆遷許可證;2.房屋拆遷公告;3.房屋拆遷期限延長(zhǎng)公告;4.房屋拆遷期限延長(zhǎng)許可通知及延長(zhǎng)期限的批復(fù);5.拆遷人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證;6.拆遷人法定代表人身份證明、授權(quán)委托書(shū);7.拆遷實(shí)施單位房屋拆遷資格證書(shū)。證明系爭(zhēng)房屋拆遷裁決在拆遷期限內(nèi)作出,系爭(zhēng)房屋在拆遷許可證范圍內(nèi);第三人的法定代表人的身份證明以及相關(guān)授權(quán)委托情況,上海鑫馬城市建設(shè)服務(wù)有限公司持有核發(fā)的房屋拆遷資格證書(shū),具有從事房屋拆遷業(yè)務(wù)的資格。
    第二組證據(jù):8.租用公房憑證、上海衛(wèi)百辛(集團(tuán))有限公司公函;9.上海市房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)合同、協(xié)議書(shū);10.上海市楊浦區(qū)昆明路xx弄xx號(hào)等上海市房地產(chǎn)權(quán)證(大產(chǎn)證)、上海市房地產(chǎn)登記冊(cè);11.房屋分套面積計(jì)算成果表;12.房屋拆遷估價(jià)分戶(hù)報(bào)告;13.戶(hù)籍資料。證明系爭(zhēng)房屋所有權(quán)登記在被拆遷人上海衛(wèi)百辛(集團(tuán))有限公司名下,由于歷史原因,居住在此的業(yè)主無(wú)法辦理小產(chǎn)證;原告在2002年6月20日與上海衛(wèi)百辛(集團(tuán))有限公司下屬的上海楊浦房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)有限公司簽訂系爭(zhēng)房屋使用權(quán)協(xié)議,辦理了公房租賃手續(xù),系爭(zhēng)房屋系公有出租居住房屋,房屋類(lèi)型為新工房,公房憑證記載的承租人為原告;大產(chǎn)證上記載的系爭(zhēng)房屋的建筑面積為152.38平方米,系爭(zhēng)房屋在拆遷公告公布之日市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)人民幣12,900元每平方米,被拆遷人上海衛(wèi)百辛(集團(tuán))有限公司書(shū)面承諾選擇貨幣補(bǔ)償,并自愿放棄該房屋的公房補(bǔ)償款人民幣390,000元,同意由拆遷人將該公房補(bǔ)償款直接發(fā)放給原告戶(hù),拆遷公告公布之日該房?jī)?nèi)有常住戶(hù)口3人,分別為原告夫婦及其子。
    第三組證據(jù):14.送達(dá)回證;15.看房單;16.談話(huà)筆錄、情況說(shuō)明。證明拆遷人將被拆除房屋的估價(jià)報(bào)告、安置房估價(jià)報(bào)告以及看房單等材料送達(dá)給原告戶(hù);拆遷雙方就房屋補(bǔ)償安置問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商,協(xié)商未成;情況說(shuō)明證明拆遷人的經(jīng)辦人員上門(mén)征詢(xún)?cè)媸欠襁M(jìn)行室內(nèi)裝潢評(píng)估,原告表示知情但不需要進(jìn)行。
    第四組證據(jù):17.房屋拆遷裁決申請(qǐng)書(shū);18.受理通知書(shū);19.調(diào)查調(diào)解通知;20.調(diào)查記錄;21.調(diào)解筆錄;22.安置房產(chǎn)權(quán)證;23.動(dòng)遷安置房屋分戶(hù)估價(jià)報(bào)告單;24.增補(bǔ)房源批復(fù)及公示。證明拆遷雙方協(xié)商不成后,第三人向被告提出拆遷裁決申請(qǐng),提交了具體的請(qǐng)求裁決事項(xiàng),被告審核后予以受理,向拆遷人即第三人出具受理通知書(shū),向原告戶(hù)送達(dá)調(diào)查調(diào)解通知,被告并對(duì)原告戶(hù)的基本情況進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解,但調(diào)解未果;裁決安置房權(quán)屬清晰,無(wú)權(quán)利負(fù)擔(dān),適于安置;裁決安置房估價(jià)報(bào)告證明拆遷公告公布之日,兩套安置房的市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)分別為唐山路xx弄x號(hào)xx室人民幣13,064元每平方米、唐山路xx弄x號(hào)xx室為人民幣13,064元每平方米;唐山路xx弄x號(hào)系基地增補(bǔ)房源,經(jīng)批復(fù)同意予以增補(bǔ),并由拆遷人將上述增補(bǔ)房源在基地公示欄里予以公示。
    經(jīng)質(zhì)證,原告對(duì)被告提供的第一組證據(jù)無(wú)異議。對(duì)第二組證據(jù)中證據(jù)9有異議,不認(rèn)可新工房的說(shuō)法,另原告不記得有該協(xié)議書(shū),實(shí)際原告也沒(méi)有該協(xié)議書(shū),在裁決過(guò)程中,被告沒(méi)有向原告出示過(guò)協(xié)議書(shū),故不能作為裁決的主要證據(jù);根據(jù)該協(xié)議,原告確實(shí)取得過(guò)系爭(zhēng)房屋公房使用權(quán),但協(xié)議書(shū)不能作為裁決確認(rèn)房屋類(lèi)型的主要證據(jù);對(duì)證據(jù)10有異議,在裁決過(guò)程中未出示過(guò),也不能作為裁決的主要證據(jù);對(duì)第二組其他證據(jù)無(wú)異議。第三組證據(jù)無(wú)異議,但對(duì)看房單中的房源不接受,原告房屋類(lèi)型是別墅,被告認(rèn)定新工房,補(bǔ)償不合理。第四組證據(jù)無(wú)異議。第三人上海寶地楊浦房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司對(duì)被告提供的事實(shí)證據(jù)沒(méi)有異議。
    審理中,原告對(duì)事實(shí)部分提供以下證據(jù):
    1.原告身份證復(fù)印件。證明原告主體資格。
    2.趙俊杰身份證復(fù)印件。證明趙俊杰代理人身份資格。
    3.系爭(zhēng)房屋租用公房憑證。證明原告是系爭(zhēng)房屋權(quán)利人。
    4.第三人企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。證明第三人的主體資格。
    5.被告作出的系爭(zhēng)房屋拆遷裁決書(shū)。證明被告作出的具體行政行為。
    6.上海市城市居住房屋拆遷估價(jià)分戶(hù)報(bào)告單。證明系爭(zhēng)房屋用途和建筑面積等評(píng)估資料由第三人提供。
    7.(2006)楊行初字第12號(hào)行政判決書(shū)。證明第三人對(duì)于系爭(zhēng)房屋屬于新造連體別墅無(wú)異議。
    8.購(gòu)房協(xié)議書(shū)。證明原告名下系爭(zhēng)房屋是以市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi),不同于一般的使用權(quán)住房。
    9.《關(guān)于調(diào)整本市房屋建筑類(lèi)型分類(lèi)的通知》。證明系爭(zhēng)房屋符合花園住宅中聯(lián)列住宅的特征,房地產(chǎn)調(diào)查機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)房屋的建筑分類(lèi)進(jìn)行認(rèn)定。
    10.《上海市房產(chǎn)管理局關(guān)于重申向單位、個(gè)人出售的內(nèi)銷(xiāo)商品房屋不得出售使用權(quán)的通知》。證明原告本應(yīng)購(gòu)買(mǎi)系爭(zhēng)房屋的產(chǎn)權(quán),購(gòu)買(mǎi)使用權(quán)是不符合政府部門(mén)規(guī)定。
    11.系爭(zhēng)房屋的外觀照片。證明系爭(zhēng)房屋符合聯(lián)列式住宅的特征。
    12.滬房管復(fù)決字(2013)第218號(hào)《行政復(fù)議決定書(shū)》及行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)。證明原告對(duì)被告作出的房屋拆遷裁決書(shū)進(jìn)行行政復(fù)議,但未獲支持。
    13.系爭(zhēng)房屋基本情況表。證明系爭(zhēng)房屋的套內(nèi)使用面積為146.52平方米。
    14.案外人購(gòu)房協(xié)議書(shū)。證明系爭(zhēng)房屋的建筑類(lèi)型不是新工房,而是聯(lián)列住宅,該協(xié)議中明確是聯(lián)體房屋。
    經(jīng)質(zhì)證,被告對(duì)原告提供的證據(jù)1-6無(wú)異議。對(duì)證據(jù)7、8真實(shí)性無(wú)異議,但對(duì)證明內(nèi)容有異議,被告舉證時(shí)已經(jīng)證明原告所使用房屋的上海市房地產(chǎn)權(quán)證和房地產(chǎn)登記冊(cè)上均明確系爭(zhēng)房屋房屋類(lèi)型為新工房2;上海市房地產(chǎn)權(quán)證和房地產(chǎn)登記冊(cè)是法定的證明房屋類(lèi)型憑證,系爭(zhēng)房屋應(yīng)該以該兩份證明記載為準(zhǔn);原告和上海衛(wèi)百辛(集團(tuán))有限公司簽訂上海市房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)合同時(shí),合同上明確系爭(zhēng)房屋類(lèi)型為新工房2,故原告對(duì)于系爭(zhēng)房屋類(lèi)型是新工房2是明知的。對(duì)證據(jù)9無(wú)異議,但房管部門(mén)向產(chǎn)權(quán)人上海衛(wèi)百辛(集團(tuán))有限公司核發(fā)產(chǎn)權(quán)證時(shí)已經(jīng)對(duì)房屋類(lèi)型進(jìn)行了認(rèn)定,上海市房地產(chǎn)權(quán)證和房地產(chǎn)登記冊(cè)上記載的房屋類(lèi)型就是房管部門(mén)認(rèn)定的結(jié)果,在產(chǎn)權(quán)人領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)證之后,從未對(duì)房屋類(lèi)型提出異議。對(duì)證據(jù)10真實(shí)性無(wú)異議,但認(rèn)為系爭(zhēng)房屋不是內(nèi)銷(xiāo)商品房,系爭(zhēng)房屋的大產(chǎn)證上表明土地類(lèi)型是工業(yè)用地,是通過(guò)劃撥取得,商品房前提是其使用的土地是由政府出讓的住宅用地,故該文件不適用于本案情況。證據(jù)11能夠反映系爭(zhēng)房屋的外觀狀態(tài),但不能確定房屋類(lèi)型。證據(jù)12無(wú)異議。證據(jù)13真實(shí)性無(wú)異議,但套內(nèi)使用面積不是裁決書(shū)中認(rèn)定的系爭(zhēng)房屋建筑面積,且裁決書(shū)中認(rèn)定的建筑面積大于該套內(nèi)使用面積,大產(chǎn)權(quán)證上認(rèn)定的系爭(zhēng)房屋建筑面積是152.38平方米。證據(jù)14真實(shí)性無(wú)異議,但證明的內(nèi)容不認(rèn)可,協(xié)議書(shū)上描述是聯(lián)體房屋,不能證明是聯(lián)列式住宅,房屋的類(lèi)型應(yīng)當(dāng)以行政機(jī)關(guān)作出的認(rèn)定為準(zhǔn)。
    第三人上海寶地楊浦房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司對(duì)原告提供證據(jù)的質(zhì)證意見(jiàn)同被告。
    第三人未提供事實(shí)證據(jù)。
    審理中,被告提供以下法律依據(jù):《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十六條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第三十一條和《上海市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》第二十條、第二十四條、第二十七條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十七條、第四十二條、第五十三條、第五十四條、第五十六條。經(jīng)質(zhì)證,原告、第三人無(wú)異議。
    審理中,被告提供以下程序依據(jù):2013年5月14日,第三人向被告提交了房屋拆遷裁決申請(qǐng)書(shū),被告經(jīng)審核于2013年5月17日予以受理,同日制作了受理通知書(shū)及調(diào)查調(diào)解通知,向第三人送達(dá)了受理通知書(shū),向原告送達(dá)了調(diào)查調(diào)解通知,2013年5月27日對(duì)原告進(jìn)行了調(diào)查,同日組織調(diào)解,2013年6月3日因調(diào)解不成,被告作出裁決,2013年6月7日將房屋拆遷裁決書(shū)送達(dá)雙方當(dāng)事人。
    經(jīng)質(zhì)證,原告、第三人無(wú)異議。
    針對(duì)原告、被告、第三人質(zhì)證意見(jiàn),本院對(duì)事實(shí)證據(jù)作如下確認(rèn):被告提供的事實(shí)證據(jù)能客觀地反映案件的真實(shí)情況,來(lái)源及形式合法,本院確認(rèn)其證據(jù)效力。原告提供的證據(jù)不能證明其需證明的事實(shí),本院不予采納。
    根據(jù)以上有效證據(jù)及庭審質(zhì)證,本院確認(rèn)以下事實(shí):經(jīng)被告楊房管拆許字(2005)第09號(hào)《房屋拆遷許可證》核準(zhǔn),自2005年11月1日起,由第三人委托拆遷單位上海鑫馬城市建設(shè)服務(wù)有限公司,對(duì)包括原告所承租房屋在內(nèi)的基地房屋實(shí)施拆遷。根據(jù)上海市楊浦區(qū)人民政府楊府發(fā)(2005)27號(hào)文規(guī)定,該地塊屬三類(lèi)A級(jí)地段,最低補(bǔ)償單價(jià)為人民幣8,000.00元/平方米建筑面積,價(jià)格補(bǔ)貼系數(shù)為25%。被拆遷居民的房屋調(diào)換地點(diǎn)為本市唐山路xx弄x號(hào)、x號(hào)、浦東新區(qū)民耀路、川沙路xx弄、康橋鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)路、華夏東路、寶山區(qū)月浦等處。本市昆明路xx弄xx號(hào)房屋所有權(quán)登記在被拆遷人上海衛(wèi)百辛(集團(tuán))有限公司名下,由于歷史原因,居住于此的居民至今無(wú)法申領(lǐng)小產(chǎn)證,原告于2002年6月20日與被拆遷人屬下的上海楊浦房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)有限公司簽訂了房屋使用權(quán)協(xié)議,辦理了相關(guān)租賃手續(xù),故該房屋系公有出租居住房屋,房屋類(lèi)型為新工房,租用公房憑證記載的承租人為李月華,根據(jù)上海衛(wèi)百辛(集團(tuán))有限公司房地產(chǎn)權(quán)證滬房地楊字(2002)第024227號(hào)相關(guān)記載,認(rèn)定的建筑面積為152.38平方米。經(jīng)上海房地產(chǎn)估價(jià)師事務(wù)所有限公司評(píng)估(估價(jià)時(shí)點(diǎn)為2005年11月1日),該房屋每平方米建筑面積房地產(chǎn)市場(chǎng)單價(jià)為人民幣12,900.00元。按政策規(guī)定原告戶(hù)應(yīng)得的貨幣補(bǔ)償金額為人民幣1,690,656.10元。被拆遷人上海衛(wèi)百辛(集團(tuán))有限公司承諾選擇貨幣補(bǔ)償,并放棄被拆遷房屋的公房補(bǔ)償款,即被拆除房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)的20%,計(jì)人民幣393,140.40元,同意由拆遷人將該公房補(bǔ)償款直接發(fā)放給原告戶(hù)。拆遷公告公布之日,該房屋內(nèi)有常住戶(hù)口3人。即李月華、夫趙俊杰、子趙辰璋。對(duì)于室內(nèi)裝飾評(píng)估,原告戶(hù)明確表示不需要。第三人提供本市唐山路xx弄x號(hào)xx室、xx室,建筑面積分別為103.28平方米、75.96平方米二套作為原告的裁決安置房。經(jīng)上海房地產(chǎn)估價(jià)師事務(wù)所有限公司評(píng)估(估價(jià)時(shí)點(diǎn)為2005年11月1日),該房屋每平方米建筑面積房地產(chǎn)市場(chǎng)單價(jià)均為人民幣13,064.00元。在裁決審理中,因拆遷雙方各執(zhí)己見(jiàn),致使調(diào)解無(wú)法成功。被告于2013年6月3日作出(2013)楊房管拆裁字第17號(hào)房屋拆遷裁決書(shū),并于同年6月7日送達(dá)原告。原告不服,向上海市住房保障和房屋管理局申請(qǐng)行政復(fù)議,上海市住房保障和房屋管理局于2013年9月23日作出行政復(fù)議決定書(shū),維持被告作出上述房屋拆遷裁決書(shū)的具體行政行為。后原告又向本院提起訴訟。
    本院認(rèn)為,因第三人上海寶地楊浦房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司于2011年1月21日前取得房屋拆遷許可證,根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三十五條和《上海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》第五十二條的規(guī)定,本案所涉項(xiàng)目繼續(xù)沿用原規(guī)定辦理。根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十六條和《上海市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》第二十四條之規(guī)定,被告具有作出房屋拆遷裁決的法定職權(quán)。第三人上海寶地楊浦房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司經(jīng)批準(zhǔn)取得房屋拆遷許可證,具有拆遷人的資格。系爭(zhēng)房屋在該拆遷許可證批準(zhǔn)的拆遷范圍內(nèi),因拆遷雙方就拆遷補(bǔ)償安置事宜未達(dá)成一致意見(jiàn),第三人上海寶地楊浦房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司向被告申請(qǐng)房屋拆遷裁決,被告5日內(nèi)受理,并進(jìn)行調(diào)查和調(diào)解,30日內(nèi)作出房屋拆遷裁決,程序合法。被告依據(jù)系爭(zhēng)房屋所涉的滬房地楊字(2002)第024227號(hào)房地產(chǎn)權(quán)證記載,系爭(zhēng)房屋類(lèi)型為新工房,并就此認(rèn)定系爭(zhēng)房屋類(lèi)型和面積,事實(shí)清楚,并無(wú)不當(dāng)。對(duì)原告戶(hù)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換方式安置,符合相關(guān)規(guī)定,且補(bǔ)償安置費(fèi)計(jì)算未損害原告戶(hù)的權(quán)益。被告所作房屋拆遷裁決適用法律、法規(guī)正確,依法應(yīng)予支持。綜上,原告的訴訟請(qǐng)求缺乏事實(shí)證據(jù)和法律依據(jù),本院不予支持。據(jù)此,依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第五十六條第(四)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
    駁回原告李月華的訴訟請(qǐng)求。
    本案案件受理費(fèi)人民幣50元,由原告李月華負(fù)擔(dān)。
    如不服本判決,可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于上海市第二中級(jí)人民法院。


    審 判 長(zhǎng) 徐芳芳
    審 判 員 強(qiáng) 康
    人民陪審員 韓莉莉
    二〇一三年十二月二十三日
    書(shū) 記 員 周 圣


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