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（2013）浦行初字第150號(hào)
　　原告嚴(yán)某。
　　委托代理人陳杰。
　　被告上海市公安局浦東分局惠南派出所。
　　負(fù)責(zé)人宋銀華。
　　委托代理人儲(chǔ)勇軍。
　　委托代理人孫小恒。
　　第三人嚴(yán)某某。
　　原告嚴(yán)某訴被告上海市公安局浦東分局惠南派出所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)惠南派出所）戶籍行政管理一案，原告于2013年6月24日向本院提起行政訴訟，本院經(jīng)審查于同年6月26日立案受理并依法組成合議庭，同年6月28日將起訴狀副本和應(yīng)訴通知書(shū)送達(dá)被告。因嚴(yán)某某與本案的處理有法律上的利害關(guān)系，本院依法追加其為第三人參加訴訟。2013年7月17日，本院公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。原告嚴(yán)某的委托代理人陳杰，被告惠南派出所的委托代理人儲(chǔ)勇軍、孫小恒，第三人嚴(yán)某某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　原告嚴(yán)某訴稱(chēng)，2001年12月24日，原告向被告申報(bào)戶口登記簿遺失事項(xiàng)，經(jīng)批準(zhǔn)，被告于同日將該登記簿注銷(xiāo)，并向原告核發(fā)新戶口簿，編號(hào)為005642175。2013年3月，原告持新戶口簿在辦理原有同住人死亡變更信息過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，該戶內(nèi)檔內(nèi)增加了二個(gè)在籍人口即第三人嚴(yán)某某及其女兒王妙伊，并且原注銷(xiāo)的戶口簿一直在使用。原告系上海市浦東新區(qū)惠南鎮(zhèn)人民路XX弄X號(hào)X室房屋權(quán)利人、該戶戶主，第三人嚴(yán)某某既不是產(chǎn)權(quán)人也不是實(shí)際居住人，如要遷入原告戶內(nèi)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)作為戶主的原告書(shū)面同意。被告在辦理嚴(yán)某某戶口遷入事項(xiàng)中，無(wú)法律法規(guī)等相關(guān)依據(jù)，其行為嚴(yán)重侵害了原告的合法利益，故訴請(qǐng)撤銷(xiāo)被告于2003年7月9日將第三人嚴(yán)某某的戶口遷入上海市浦東新區(qū)惠南鎮(zhèn)人民路XX弄X號(hào)X室的具體行政行為。
　　被告惠南派出所辯稱(chēng)，被告對(duì)第三人作出的戶籍遷移行為的時(shí)間是2003年7月9日，距今明顯已超過(guò)五年最長(zhǎng)的法定起訴期限，請(qǐng)求駁回原告的起訴。
　　第三人嚴(yán)某某述稱(chēng)，第三人的戶口在1996年遷入系爭(zhēng)房屋內(nèi)，1999年因上大學(xué)故將戶口遷往北京，2003年第三人畢業(yè)后根據(jù)規(guī)定，必須將戶口遷回原來(lái)的戶口所在地，故第三人于2003年7月至被告處辦理了戶口遷回。原告當(dāng)時(shí)就知道第三人的戶口在本案系爭(zhēng)房屋內(nèi)的事實(shí)，現(xiàn)提起訴訟已超過(guò)起訴期限，請(qǐng)求駁回起訴。
　　經(jīng)審理查明，第三人嚴(yán)某某系原告嚴(yán)某的侄女，原告嚴(yán)某系上海市浦東新區(qū)惠南鎮(zhèn)人民路XX弄X號(hào)X室戶籍登記的戶主。2003年7月9日，被告惠南派出所受理第三人嚴(yán)某某戶籍遷移的申請(qǐng)后，經(jīng)審批，當(dāng)日將其戶口遷入本市浦東新區(qū)惠南鎮(zhèn)人民路XX弄X號(hào)X室。原告不服，于2013年6月訴至本院，請(qǐng)求撤銷(xiāo)。
　　本院認(rèn)為，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的起訴期限內(nèi)提起行政訴訟。依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第四十二條的規(guī)定，公民、法人或者其他組織不知道行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為內(nèi)容的，其起訴期限從知道或者應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為內(nèi)容之日起計(jì)算。對(duì)涉及不動(dòng)產(chǎn)的具體行政行為從作出之日起超過(guò)20年、其他具體行政行為從作出之日起超過(guò)5年提起訴訟的，人民法院不予受理。本案中，原告要求撤銷(xiāo)被告于2003年7月9日對(duì)第三人作出的戶口遷移的行為。該行為系公安機(jī)關(guān)履行其戶籍管理職責(zé)而作出的具體行政行為，不屬涉及不動(dòng)產(chǎn)的具體行政行為，原告遲至2013年6月才向本院提起訴訟，明顯已超過(guò)上述規(guī)定5年的起訴期限，且無(wú)正當(dāng)理由。故依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第四十二條、第四十四條第一款第（六）項(xiàng)之規(guī)定，裁定如下：
駁回原告嚴(yán)某的起訴。
案件受理費(fèi)人民幣50元（原告已預(yù)繳），退還原告嚴(yán)某。
　　如不服本裁定，可在本裁定書(shū)送達(dá)之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人人數(shù)提出副本，上訴于上海市第一中級(jí)人民法院�！　�

審 判 長(zhǎng) 楊澄宇
代理審判員 單宇馳
人民陪審員 沈慧蕓
二〇一三年八月五日
書(shū) 記 員 鄭運(yùn)華