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麗水市蓮都區(qū)人民法院
民 事 判 決 書


（2013）麗蓮民初字第726號


原告：楊××。
原告：賴××。
委托代理人（特別授權(quán)）：李××。
委托代理人（特別授權(quán)）：華×。
被告：朱甲。
被告：祁甲。
上述兩原告委托代理人：朱乙。
上述兩原告委托代理人：祁乙。
原告楊××、賴××與被告朱甲、祁甲確認合同無效糾紛一案，于2013年8月20日向本院起訴，本院于同日受理后，依法由審判員黃野松獨任審判，于2013年9月10日公開開庭進行了審理。兩原告及其委托代理人李××、華×，兩被告的委托代理人祁乙、朱云鴛到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告楊××、賴××訴稱：兩原告為麗水市蓮都區(qū)水某村村民。2003年1月15日，原、被告簽訂地基轉(zhuǎn)讓合同約定：兩原告將座落于麗水市蓮都區(qū)水某新村地基兩間轉(zhuǎn)讓給兩被告建造住宅；兩被告按每間地基13.5萬元向兩原告支付地基轉(zhuǎn)讓費某計27萬元；兩被告先付給兩原告每間11萬元，共計22萬元，余款5萬元待審批手續(xù)辦理齊某某一次性付清。合同還約定了其他事項。合同簽訂后，兩被告于2003年3月8日向兩原告支付了首期轉(zhuǎn)讓費19.5萬元，差額2.5萬元至今未依約支付。經(jīng)兩原告多次催討，2005年5月16日，被告朱甲出具欠條一張某某：今欠原告楊××購地基款人民幣2.5萬元（2003年3月8日），利息1%。兩原告認為，案涉拆遷安置地基的土地性質(zhì)為集體所有土地，且兩原告的拆遷安置地基至今尚未落實。原、被告簽訂的地基轉(zhuǎn)讓合同因違反法律法規(guī)的強制性規(guī)定而無效，該合同不受法律保護。為此，請求判決：依法確認2003年1月15日原被告雙方所簽地基轉(zhuǎn)讓合同無效。
被告朱甲、祁甲辯稱：一、原告提供的村委會證明一、三稱：“坐落于水某村北面、金某某外圍、水某小學東面地塊為水某村集體所有的土地”、“2013年1月15日，楊××、賴××與朱甲、祁甲所簽《地基轉(zhuǎn)讓合同》涉及的地基系水某村集體土地”，該證據(jù)有重大錯誤，事實上該塊土地性質(zhì)為政府劃撥地塊，屬國有性質(zhì)。二、原告提供的村委會證明二稱：“楊××水某老村拆遷遷建安置房某某尚未落實”，被告認為與事實不符。楊××水某老村拆遷遷建安置房某某已于2013年春節(jié)前抓鬮落實，有地基安置圖紙為證。綜上，原告訴請與事實不符，不應(yīng)得到支持。
本院對事實認定如下：原告楊××、賴××系麗水市蓮都區(qū)水某村村民，系該集體經(jīng)濟組織成員，而被告朱甲、祁甲非該集體經(jīng)濟組織成員。2003年1月15日，原告楊××、賴××作為甲方與作為乙方的被告朱甲、祁甲簽訂地基轉(zhuǎn)讓合同，約定，甲方將坐落于麗水市蓮都區(qū)水某新村的宅基地兩間轉(zhuǎn)讓給乙方某某住宅，乙方支付甲方地基轉(zhuǎn)讓費，合計人民幣27萬元等內(nèi)容。
本院據(jù)以認定上述事實的證據(jù)有：原告提供的原告楊××、賴××的身份證復(fù)印件、被告朱甲、祁甲的身份證明、地基轉(zhuǎn)讓合同以及當事人庭審陳述。
本院認為：被告朱甲、祁甲并非案涉宅基地所在的集體經(jīng)濟組織的成員，亦沒有取得轉(zhuǎn)讓該宗土地的法定條件即未在起訴前經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，故不論該土地性質(zhì)屬于原告楊××、賴××訴稱的集體所有或者是被告朱甲、祁甲辯稱的國有劃撥，案涉地基轉(zhuǎn)讓合同均因違反法律法規(guī)的強制性規(guī)定，而應(yīng)依法認定為無效。原告楊××、賴××訴請確認2003年1月15日簽訂的地基轉(zhuǎn)讓合同無效，符合法律規(guī)定，本院予以支持。據(jù)此，依據(jù)《中華人民共和國合同法》第五十二條、《中華人民共和國土地管理法》第四十三條、《最高人民法院關(guān)于審理涉及國有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十一條的規(guī)定，判決如下：
確認原告楊××、賴××與被告朱甲、祁甲于2003年1月15日簽訂的地基轉(zhuǎn)讓合同無效。
案件受理費5350元，減半收取2675元，由原告楊××、賴××負擔1337.5元，由被告朱甲、祁甲負擔1337.5元。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于浙江省麗水市中級人民法院。




審判員　　黃野松








二〇一三年九月十八日




書記員　　何　燁