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（2013）浦行初字第66號(hào)
　　原告孟某。
　　被告上海市浦東新區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)。
　　法定代表人管小軍。
　　委托代理人戴大偉。
　　委托代理人張瑜。
　　原告孟某訴被告上海市浦東新區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)浦東發(fā)改委）不予信息公開(kāi)行政訴訟一案，于2013年3月26日向本院提起行政訴訟，本院于同年3月28日受理，于4月2日向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書(shū)。本院依法組成合議庭，于同年4月23日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。原告孟某，被告浦東發(fā)改委的委托代理人戴大偉、張瑜到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　2012年12月24日，被告浦東發(fā)改委作出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)，主要內(nèi)容為：被告于2012年11月12日收到孟某要求獲取“上海市浦東新區(qū)金楊社區(qū)香山服務(wù)分中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告”信息的申請(qǐng)，要求獲取政府信息的用途為“生產(chǎn)、生活的需要”。同年12月24日被告收到了原告提交的補(bǔ)充材料，經(jīng)審查，被告認(rèn)為原告補(bǔ)充的材料不足以證明系根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要申請(qǐng)獲取上述信息，故認(rèn)為該信息與原告的生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無(wú)關(guān)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第十三條的規(guī)定，被告不予提供。
　　被告在法定期限內(nèi)提供了以下證據(jù)及依據(jù)：1、信息公開(kāi)申請(qǐng)，證明原告于2012年11月12日通過(guò)網(wǎng)站向被告申請(qǐng)信息公開(kāi)，要求獲取“上海市浦東新區(qū)金楊社區(qū)香山服務(wù)分中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告”的信息；2、延期答復(fù)告知書(shū)，證明被告于2012年11月30日向原告告知延長(zhǎng)答復(fù)期限；3、補(bǔ)正通知書(shū)，證明被告于2012年12月19日向原告發(fā)出補(bǔ)正通知，要求原告補(bǔ)充材料，用以證明原告獲取信息系根據(jù)自身的生產(chǎn)、生活、科研的特殊需要；4、孟某補(bǔ)充提供的材料（書(shū)面說(shuō)明、房地產(chǎn)登記冊(cè)、身份證），證明原告向被告提交了上述補(bǔ)充材料，被告于2012年12月24日收到；5、政府信息公開(kāi)答復(fù)書(shū)，證明被告于2012年12月24日向原告作出書(shū)面答復(fù)，認(rèn)為原告補(bǔ)充的材料不能證明是根據(jù)其自身生產(chǎn)、生活的特殊需要，對(duì)原告要求獲取的政府信息不予公開(kāi)；6、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第十三條、第十七條、第二十一條，《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》第十四條、第二十三條、第二十六條，作為被告的職權(quán)依據(jù)、程序依據(jù)和法律適用。
　　原告孟某訴稱(chēng)，其向被告申請(qǐng)信息公開(kāi)，要求獲取“上海市浦東新區(qū)金楊社區(qū)香山服務(wù)分中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告”的信息，被告以該信息與其生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無(wú)關(guān)為由不予公開(kāi)。原告認(rèn)為被告的不予公開(kāi)答復(fù)，程序?qū)嶓w均違法，故訴至法院，要求撤銷(xiāo)上述政府信息公開(kāi)答復(fù)。原告提供了以下證據(jù)：1、政府信息公開(kāi)答復(fù)書(shū)，證明被告對(duì)原告申請(qǐng)公開(kāi)的信息決定不予公開(kāi)；2、（2013）浦行初字第13號(hào)行政判決書(shū)，證明被告對(duì)原告申請(qǐng)的信息沒(méi)有公開(kāi)職權(quán)。
　　被告浦東發(fā)改委辯稱(chēng)，被告作出的不予公開(kāi)的答復(fù)程序合法，適用法律正確，并且在法定期限內(nèi)答復(fù)原告。原告的訴請(qǐng)沒(méi)有法律依據(jù)和事實(shí)依據(jù)，請(qǐng)求駁回原告訴請(qǐng)。
　　經(jīng)庭審質(zhì)證，原告對(duì)其申請(qǐng)信息公開(kāi)和被告作出答復(fù)的過(guò)程無(wú)異議，但認(rèn)為被告無(wú)公開(kāi)該信息的職權(quán)，適用法律錯(cuò)誤，作出的答復(fù)違法。被告對(duì)答復(fù)書(shū)無(wú)異議，但對(duì)原告提供的證據(jù)2證明內(nèi)容不予認(rèn)可，被告認(rèn)為其作為履行行政職責(zé)過(guò)程中從上海市浦東新區(qū)人民政府金楊街道辦事處獲取的信息，具有公開(kāi)的職權(quán)。
　　經(jīng)審理查明，2012年11月12日，原告孟某通過(guò)網(wǎng)站向被告浦東發(fā)改委申請(qǐng)信息公開(kāi)，要求獲取“上海市浦東新區(qū)金楊社區(qū)香山服務(wù)分中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告”的信息，同年11月30日被告告知原告延期答復(fù)，并于同年12月19日向原告發(fā)出政府信息公開(kāi)補(bǔ)正申請(qǐng)告知書(shū)，告知原告就申請(qǐng)進(jìn)行補(bǔ)正。原告隨后提供了房地產(chǎn)登記信息、身份證等相關(guān)補(bǔ)充材料，被告于2012年12月24日收到。被告浦東發(fā)改委認(rèn)為，上述補(bǔ)充材料不足以證明該信息與原告自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要相關(guān)，故于2012年12月24日作出涉訴信息公開(kāi)答復(fù)。原告不服，向上海市浦東新區(qū)人民政府提起行政復(fù)議，復(fù)議結(jié)果維持了被告作出的信息公開(kāi)答復(fù)。原告仍不服，遂涉訴。
　　本院認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第四條、《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》第五條之規(guī)定，被告具有受理和處理向其提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的法定職責(zé)。本案中，被告對(duì)原告提出的信息公開(kāi)申請(qǐng)，進(jìn)行了審查，并要求原告提供材料證明其特殊需要，但原告只提供了產(chǎn)權(quán)登記信息，證明其居住在金楊社區(qū)。本院認(rèn)為，原告提供的上述材料不足以證明獲取該信息系根據(jù)其生產(chǎn)、生活、科研的特殊需要，因此，被告作出的涉訴答復(fù)并無(wú)不當(dāng)，也履行了相關(guān)的法定程序。原告要求撤銷(xiāo)上述信息公開(kāi)答復(fù)之訴請(qǐng)，缺乏事實(shí)依據(jù)，本院不予支持。依照《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開(kāi)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第十二條第（六）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
　　駁回原告孟某的訴訟請(qǐng)求。
　　案件受理費(fèi)人民幣50元，由原告孟某負(fù)擔(dān)（已付）。
　　如不服本判決，可在本判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人人數(shù)提出副本，上訴于上海市第一中級(jí)人民法院。


　　

審 判 長(zhǎng) 呂月榮
代理審判員 郭寒娟
人民陪審員 毛幼青
二〇一三年六月十八日
書(shū) 記 員 衛(wèi)佳峰