(2013)黃浦行初字第274號
——上海市黃浦區(qū)人民法院(2013-9-16)
(2013)黃浦行初字第274號
原告趙某。
委托代理人陳某。
被告上海市某管理局。
委托代理人朱某,女,上海市某管理局工作人員。
委托代理人葛某,男,上海市某管理局工作人員。
原告趙某不服被告上海市某管理局(以下簡稱市某局)政府信息公開答復(fù),向本院提起行政訴訟。本院于2013年9月6日受理后,在法定期限內(nèi)向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書,被告在法定舉證期限內(nèi)向本院提交了作出被訴具體行政行為的證據(jù)和依據(jù)。本院依法組成合議庭,于2013年9月11日公開開庭審理了本案。原告趙某及其委托代理人陳某,被告市某局的委托代理人朱某、葛某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告趙某訴稱:2013年4月7日被告受理了原告提出的要求公開“出讓雙方至今不重新約定2000年出讓的南京西路永源浜X號擴(kuò)大地塊建設(shè)項目動工開發(fā)建設(shè)日期所制作的事實依據(jù)和理由信息”的申請。被告認(rèn)為原告補正后仍不符合《上海市政府信息公開規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)第二十一條的要求。原告認(rèn)為,根據(jù)《閑置土地處置辦法》第十二條的規(guī)定,被告不重新約定建設(shè)項目動工開發(fā)建設(shè)日期的事實,應(yīng)當(dāng)有不履行該規(guī)定的依據(jù)和理由。原告申請能夠指向特定政府信息。故訴請法院撤銷被告所作的滬某資信公(2013)第X號《非政府信息公開申請告知書》。
被告市某局辯稱:原告提出的政府信息公開申請不明確,被告曾要求其對申請內(nèi)容予以補正,但原告補正后的申請內(nèi)容仍不明確,故根據(jù)《規(guī)定》第二十一條的規(guī)定作出答復(fù),該具體行政行為并無不當(dāng),請求法院予以維持。
經(jīng)對庭審質(zhì)證后的證據(jù)材料進(jìn)行審查,本院確認(rèn)如下事實:
2013年4月7日,被告收到原告提出的政府信息公開申請,要求獲取“出讓雙方至今不重新約定2000年出讓的南京西路永源浜X號擴(kuò)大地塊建設(shè)項目動工開發(fā)建設(shè)日期所制作的事實依據(jù)和理由信息”。同年4月24日被告作出補正告知。同年5月2日,被告收到原告提交的補正材料。同日,被告作出延期答復(fù)通知書,告知原告延期至同月27日前予以答復(fù)。同月17日,被告作出被訴具體行政行為,告知原告提交的材料不符合《規(guī)定》第二十一條規(guī)定的政府信息的申請要求,不再按照《規(guī)定》作出答復(fù)。原告不服,向上海市人民政府提起行政復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)于2013年8月9日作出維持決定。原告不服,在法定期限內(nèi)向本院提起訴訟。
以上事實由原、被告均提交的滬某資信公(2013)第X號《非政府信息公開申請告知書》;原告提交的滬府復(fù)決字(2013)第X號行政復(fù)議決定書;被告提交的政府信息公開申請表,《延期答復(fù)通知書》及郵寄憑證,滬某資信公(2013)第X號《補正申請告知書》及郵寄憑證,原告補正材料以及當(dāng)事人的庭審陳述等證據(jù)證明。
本院認(rèn)為:依照《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定,被告對相對人提出的政府信息公開申請,具有依法作出答復(fù)的法定職責(zé)。本案中,被告在收到原告申請后,在法定期限內(nèi)履行了受理、答復(fù)的法定程序,其行政程序合法。本案中原告申請“出讓雙方至今不重新約定2000年出讓的南京西路永源浜X號擴(kuò)大地塊建設(shè)項目動工開發(fā)建設(shè)日期所制作的事實依據(jù)和理由信息”。被告經(jīng)審查認(rèn)為原告的申請指向不明確,經(jīng)補正后仍不能指向特定政府信息,答復(fù)原告其申請不符合《規(guī)定》第二十一條的要求,故不再按照《規(guī)定》作出答復(fù),認(rèn)定事實清楚,適用法律正確。原告認(rèn)為被告答復(fù)錯誤,與事實不符,缺乏證據(jù)和依據(jù)。據(jù)此,依照《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第十二條第(八)項之規(guī)定,判決如下:
駁回原告趙某的訴訟請求。
案件受理費人民幣50元(原告已預(yù)交),由原告趙某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)遞交上訴狀副本,上訴于上海市第二中級人民法院。
審 判 長 陳瑜庭
代理審判員 葛 翔
人民陪審員 周鴻英
二〇一三年九月十六日
書 記 員 儲慧玨
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