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（2013）滬一中行終字第171號
上訴人（原審原告）A。
被上訴人（原審被告）甲單位。
被上訴人（原審被告）乙單位。
第三人B。
上訴人A因房屋登記一案，不服上海市長寧區(qū)人民法院（2013）長行初字第27號行政判決，向本院提起上訴。本院于2013年7月4日立案后，依法組成合議庭，于同年7月16日公開開庭審理了本案。上訴人A、被上訴人甲單位、乙單位的共同委托代理人、第三人B的委托代理人到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審查明，2002年2月5日，甲單位、乙單位受理B提出的房地產(chǎn)權(quán)證登記申請，申請登記事項(xiàng)系將本市長寧區(qū)某路某弄某號某室房屋產(chǎn)權(quán)登記至B名下。申請人提交的文件有上海市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、登記申請書、房屋拆遷協(xié)議書、契稅完稅證、上海市房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記面積計(jì)算表、平面圖、地籍圖等。甲單位、乙單位受理后，依據(jù)《上海市房地產(chǎn)登記條例》（1996年3月1日起施行）第二十三條、第二十四條、第二十八條規(guī)定的要件進(jìn)行審核，認(rèn)為上述申請符合本市房地產(chǎn)登記規(guī)范，于2002年3月1日核準(zhǔn)上址房地產(chǎn)登記至B名下，并頒發(fā)了滬房地長字（2002）第004335號房地產(chǎn)權(quán)證。2013年4月，A以甲單位、乙單位未盡審核義務(wù)致其合法權(quán)益受損為由，向原審法院提起行政訴訟，請求撤銷甲單位、乙單位核準(zhǔn)登記滬房地長字（2002）第004335號房地產(chǎn)權(quán)證的具體行政行為。
原審另查明，A因分家析產(chǎn)、法定繼承糾紛訴B等一案，原審法院于2012年12月10日作出（2011）長民一（民）初字第877號判決，確認(rèn)某路某弄某號某室房屋的十二分之七的產(chǎn)權(quán)份額歸B所有及繼承所有，十二分之一的產(chǎn)權(quán)份額歸A繼承所有……。本院于2013年4月9日作出（2013）滬一中民一（民）終字第252號判決，駁回上訴，維持原判。
原審再查明，A訴B請求確認(rèn)涉案房屋歸雙方共有一案，原審法院于2012年9月24日作出（2012）長民三（民）初字第719號判決，駁回A的訴訟請求。本院于2012年11月12日作出（2012）滬一中民二（民）終字第2849號判決，駁回上訴，維持原判。
原審認(rèn)為，甲單位、乙單位具有負(fù)責(zé)本市房地產(chǎn)登記管理工作，依法審核房地產(chǎn)登記，制作并頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證的職權(quán)。本案中，甲單位、乙單位受理涉案房屋產(chǎn)權(quán)登記申請后，認(rèn)為B提交的材料符合《上海市房地產(chǎn)登記條例》第二十三條、第二十四條、第二十八條規(guī)定，在規(guī)定期限內(nèi)作出核準(zhǔn)登記的具體行政行為，執(zhí)法程序合法，B提交的文件在形式手續(xù)上亦符合規(guī)定。甲單位、乙單位認(rèn)定事實(shí)清楚，執(zhí)法程序合法，適用法律并無不當(dāng)。A以甲單位、乙單位的登記行為侵犯其所有權(quán)為由認(rèn)為兩局未盡審核義務(wù)等主張，原審認(rèn)為，兩局依照相應(yīng)法律規(guī)定作出的行政登記行為并不影響A對該房屋民事權(quán)利的主張，且A為涉案房屋的所有權(quán)人之一已經(jīng)生效民事判決確認(rèn)，兩局在庭審中亦釋明憑生效判決可辦理房屋變更登記，故A的主張，依據(jù)不足，難以支持。遂依照最高人民法院《關(guān)于審理房屋登記案件若干問題的規(guī)定》第十條之規(guī)定，判決駁回A的訴訟請求。A不服，上訴于本院。
上訴人A上訴稱：上海市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、登記申請書上無原權(quán)利人聯(lián)建單位的簽名蓋章，亦非申請人本人簽名，故該文件無效；兩被上訴人未經(jīng)審核擅自將房屋拆遷協(xié)議書上的動遷戶戶主認(rèn)定為涉案房屋的唯一權(quán)利人，侵害了上訴人作為共有人的合法權(quán)益；兩被上訴人在涉案房屋產(chǎn)權(quán)登記中認(rèn)定事實(shí)不清、執(zhí)法程序違法、適用法律不當(dāng)，故請求二審法院撤銷原判，改判支持上訴人的訴訟請求。
被上訴人甲單位、乙單位辯稱：涉案房屋系聯(lián)建公助的有限產(chǎn)權(quán)房屋，被上訴人根據(jù)房屋拆遷協(xié)議書等文件將涉案房屋登記在第三人名下，符合變更登記的有關(guān)規(guī)定；上訴人已通過民事訴訟分得了權(quán)利份額，僅需持生效判決辦理變更登記即可。請求二審法院駁回上訴，維持原判。
第三人B請求二審法院駁回上訴，維持原判。
二審?fù)�審中，被上訴人甲單位、乙單位仍以一審時(shí)已向原審法院提供的職權(quán)、事實(shí)、法律和程序方面的證據(jù)、依據(jù)證明其作出的變更登記行為合法。本院對被訴登記行為進(jìn)行了全面審查，并聽取了各方當(dāng)事人的舉、質(zhì)證和訴、辯稱意見后查明，原審查明的主要事實(shí)無誤，本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為，根據(jù)《上海市房地產(chǎn)登記條例》（1996年3月1日起施行）第五條的規(guī)定，被上訴人甲單位、乙單位作為本市房地產(chǎn)行政主管部門，負(fù)責(zé)房地產(chǎn)登記管理工作，依法核實(shí)和確認(rèn)房地產(chǎn)權(quán)屬，制作和頒發(fā)統(tǒng)一的房地產(chǎn)權(quán)證書，故兩被上訴人具有作出被訴登記行為的行政職權(quán)和職責(zé)。
《上海市房地產(chǎn)登記條例》第二十四條規(guī)定：“權(quán)利人變更時(shí)，申請登記應(yīng)當(dāng)提交下列文件：（一）申請書；（二）身份證明；（三）房地產(chǎn)權(quán)證書；（四）與房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的合同、協(xié)議、證明文件、行政決定、勘測報(bào)告或者其他法律文件等�！钡诙�十八條規(guī)定：“房地產(chǎn)變更登記的申請經(jīng)審核符合規(guī)定的，市房地局應(yīng)當(dāng)自受理登記申請之日起三十日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記的決定，換發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證書�！�
本案中，涉案的某路某弄某號某室系丙單位、丁公司某路某弄聯(lián)建組聯(lián)建的房屋，第三人B向被上訴人甲單位、乙單位申請有限產(chǎn)權(quán)登記，并提交了上海市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、登記申請書、房屋拆遷協(xié)議書、契稅完稅證、上海市房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記面積計(jì)算表、平面圖、地籍圖等文件。兩被上訴人經(jīng)審核，認(rèn)為第三人提交的文件符合《上海市房地產(chǎn)登記條例》及有限產(chǎn)權(quán)房屋登記的相關(guān)規(guī)定，遂準(zhǔn)予登記，將第三人登記為涉案房屋權(quán)利人，并頒發(fā)了房地產(chǎn)權(quán)證書，主要證據(jù)充分、符合法律規(guī)定、登記程序合法。上訴人A請求撤銷上述登記行為的理由尚不充分，故本院對其訴訟請求難以支持。另上訴人關(guān)于其擁有涉案房屋權(quán)利份額的主張，已通過民事訴訟得以確認(rèn)，對此原審法院已作闡述，本院不再贅述。
綜上所述，原審判決駁回上訴人A的訴訟請求并無不當(dāng)，本院可予維持。據(jù)此，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
駁回上訴，維持原判。
上訴案件受理費(fèi)人民幣50元，由上訴人A負(fù)擔(dān)（已付）。
本判決為終審判決。

審 判 長 周瑤華
代理審判員 劉智敏
代理審判員 陸維溪
二○一三年八月二十一日
書 記 員 孫 瑩