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浙江省溫州市中級(jí)人民法院
行 政 判 決 書(shū)

　　　（2013）浙溫行終字第93號(hào)


　　　　上訴人（原審原告）蒼××服務(wù)公司，住所地浙江省××××號(hào)，組織機(jī)構(gòu)代碼****。
　　　　法定代表人金××。
　　　　委托代理人何××。
　　　　委托代理人李甲。
　　　　被上訴人（原審被告）蒼××人力資源和社會(huì)保障局，住所地浙江省蒼南縣××鎮(zhèn)江××號(hào)。
　　　　法定代表人林××。
　　　　委托代理人陳×、李乙。
　　　　被上訴人（原審第三人）謝甲。
　　　　法定代理人謝乙。
　　　　委托代理人金×。
　　　　上訴人蒼××服務(wù)公司因訴蒼××人力資源和社會(huì)保障局工傷行政確認(rèn)一案，不服浙江省蒼南縣人民法院（2013）溫某某初字第16號(hào)行政判決，向本院提起上訴。本院于2013年5月30日受理后，依法組成合議庭，對(duì)本案進(jìn)行審理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　　　蒼××人力資源和社會(huì)保障局于2012年9月21日作出蒼某社工認(rèn)（2012）398號(hào)工傷認(rèn)定決定書(shū)，認(rèn)定：謝甲系蒼××服務(wù)公司員工。2009年8月6日凌晨2時(shí)左右，謝甲在蒼××服務(wù)公司派駐的龍港鎮(zhèn)“東某某KTV”下班后，騎電動(dòng)車回家，途經(jīng)平陽(yáng)縣錢倉(cāng)鎮(zhèn)路段時(shí)，發(fā)生交通事故，致其頭部等處嚴(yán)重受傷，送平陽(yáng)縣人民醫(yī)院等醫(yī)院救治，被診斷為腦外傷，術(shù)后仍處于植物人狀態(tài)，四肢癱瘓。按照《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第六項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)定謝甲受傷屬工傷。
　　　　原判認(rèn)定：2009年3月，第三人被原告招聘為保安某。2009年8月1日，第三人經(jīng)培訓(xùn)后被分配到龍港東某某娛樂(lè)公司上班。2009年8月6日凌晨2時(shí)許，第三人在龍港東某某娛樂(lè)公司下班后騎電動(dòng)車帶其兄謝丙一起回家，行至平陽(yáng)縣××××路段（104國(guó)道1967KM＋350M）處與劉某某駕駛的浙C×××××號(hào)轎車碰撞，造成謝甲頭部受傷的道路交通事故。之后，第三人被送到平陽(yáng)縣人民醫(yī)院救治，后依次轉(zhuǎn)往溫州醫(yī)學(xué)院附屬第一醫(yī)院、解某某第一一八醫(yī)院、溫州市中醫(yī)院醫(yī)治，于2010年3月12日出院。溫州市中醫(yī)院于2009年11月27日出具醫(yī)療證明：第三人腦外傷術(shù)后仍處于植物狀態(tài)，四肢癱瘓。平陽(yáng)縣公安局交通警察大隊(duì)作出的平公交認(rèn)字［2009］第381號(hào)道路交通事故認(rèn)定書(shū)，認(rèn)定第三人與劉某某對(duì)該交通事故負(fù)同等責(zé)任，謝丙不負(fù)責(zé)任。2011年3月7日，第三人的父親謝乙就第三人的受傷向被告申請(qǐng)工傷認(rèn)定。被告于2011年10月31日作出不予受理決定。謝乙對(duì)此提起行政訴訟，本院作出（2012）溫某某初字第3號(hào)行政判決，認(rèn)定被告該不予受理決定認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足，遂判決撤銷該不予受理決定并責(zé)令其重作。蒼××服務(wù)公司不服而提起上訴，溫州中級(jí)人民法院于2012年5月18日作出（2012）浙溫行終字第59號(hào)行政判決，認(rèn)定謝乙知道謝甲在下班途中受傷的時(shí)間為2010年10月10日，其提出申請(qǐng)未超過(guò)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的一年的申請(qǐng)期限，遂判決駁回上訴，維持原判。被告于2012年7月27日決定受理謝乙的工傷認(rèn)定申請(qǐng)。之后，被告進(jìn)行了調(diào)查取證，并于2012年9月21日作出蒼某社工認(rèn)（2012）398號(hào)工傷認(rèn)定決定。原告不服而于2012年12月7日向蒼南縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。蒼南縣人民政府于2013年3月10日作出蒼政復(fù)決字（2013）1號(hào)行政復(fù)議決定：維持蒼某社工認(rèn)（2012）398號(hào)工傷認(rèn)定決定。原告仍不服而向本院提起行政訴訟。
　　　　原判認(rèn)為：第三人于2009年8月6日受傷后無(wú)行為能力，其父親于2011年3月7日代為向被告申請(qǐng)工傷認(rèn)定未超法定申請(qǐng)期限，（2012）浙溫行終字第59號(hào)行政判決對(duì)此已作確認(rèn)。《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈工傷保險(xiǎn)條例〉的決定》規(guī)定：“本決定自2011年1月1日起施行。《工傷保險(xiǎn)條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。本條例施行后本決定施行前受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工尚未完成工傷認(rèn)定的，依照本決定的規(guī)定執(zhí)行�！币虼藢�(duì)謝甲的工傷認(rèn)定應(yīng)適用修改后的《工傷保險(xiǎn)條例》。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》（2011年1月1日起實(shí)施）第十四條第一款第（六）項(xiàng)的規(guī)定，職工在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的應(yīng)認(rèn)定工傷。本案中，謝甲系原告蒼××服務(wù)公司職工，其在下班途中受到非本人主要責(zé)任的交通事故傷害，該情形符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第一款第六項(xiàng)規(guī)定的情形，被告據(jù)此作出蒼某社工認(rèn)（2012）398號(hào)認(rèn)定工傷的決定主要證據(jù)充足，適用法律正確。被告受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，進(jìn)行調(diào)查取證后在60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定決定予以送達(dá)，基本程序某某。據(jù)此判決：維持被告蒼××人力資源和社會(huì)保障局于2012年9月21日作出的蒼某社工認(rèn)（2012）398號(hào)工傷認(rèn)定決定。
　　　　上訴人蒼××服務(wù)公司訴稱：上訴人于2009年7月29日雇用謝甲，并分配他到龍港東某某娛樂(lè)公司上班。2009年8月6日凌晨2時(shí)，謝甲下班回家時(shí)遭遇車禍。平陽(yáng)縣交通警察大隊(duì)的交通事故調(diào)查筆錄可以證實(shí)謝甲的哥哥謝丙在事故當(dāng)時(shí)就知道謝甲是在下班途中發(fā)生交通事故。而謝甲的父親謝乙于2011年3月7日申請(qǐng)工傷認(rèn)定，已經(jīng)超過(guò)一年的法定申請(qǐng)期限，且無(wú)正當(dāng)理由。綜上，請(qǐng)求撤銷原判，改判撤銷被訴工傷認(rèn)定。
　　　　被上訴人蒼××人力資源和社會(huì)保障局辯稱：謝甲于2009年8月6日在交通事故中受傷，其法定代理人謝乙于2011年3月7日提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，溫州市中級(jí)人民法院（2012）浙溫行終字第59號(hào)行政判決書(shū)已認(rèn)定謝乙提出的工傷認(rèn)定申請(qǐng)未超過(guò)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的一年的期限。被訴工傷認(rèn)定決定事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、適用法律正確、程序某某。綜上，請(qǐng)求駁回上訴，維持原判。
　　　　被上訴人謝甲辯稱：謝甲受傷后無(wú)行為能力，其父親謝乙于2010年10月10日查閱保安某考勤值班某某時(shí)，才得知謝甲系在下班途中受傷，至2011年3月7日提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，沒(méi)有超過(guò)工傷認(rèn)定的法定申請(qǐng)期限。（2012）浙溫行終字第59號(hào)行政判決對(duì)此已作確認(rèn)。綜上，請(qǐng)求駁回上訴，維持原判。
　　　　各方當(dāng)事人在一審訴訟中提交的證據(jù)均已移送至本院，各方當(dāng)事人對(duì)原判認(rèn)定的事實(shí)無(wú)異議，本院予以確認(rèn)。本院認(rèn)為：本院作出的（2012）浙溫行終字第59號(hào)行政判決已認(rèn)定謝乙于2011年3月7日就謝甲受傷提出的工傷認(rèn)定申請(qǐng)未超過(guò)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的一年期限。蒼××人力資源和社會(huì)保障局受理謝乙的工傷認(rèn)定申請(qǐng)并無(wú)不當(dāng)。上訴人主張謝秉某某請(qǐng)工傷認(rèn)定已超過(guò)法定期限，本院不予支持。《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第一款第（六）項(xiàng)規(guī)定，職工在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的應(yīng)認(rèn)定工傷。謝甲于2009年8月6日凌晨2時(shí)左右在下班途中受到非本人主要責(zé)任的交通事故傷害，事實(shí)清楚，蒼××人力資源和社會(huì)保障局認(rèn)定謝甲受傷屬于工傷，有事實(shí)和法律依據(jù)。
　　　　綜上，上訴人的上訴理由不成立，本院不予支持。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，判決如下：
　　　　駁回上訴，維持原判。
　　　　本案二審案件受理費(fèi)50元，由上訴人蒼××服務(wù)公司負(fù)擔(dān)。
　　　　本判決為終審判決。
　　　　
　　　　
　　　　審判長(zhǎng)　許旭東審判員來(lái)敏代理審判員陳雕
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　二〇一三年七月一日
　　　　
　　　　本件與原本核對(duì)無(wú)異
　　　　
　　　　書(shū)記員　葉　　　　　　　　　　　　　　　恒