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（2013）黃浦行初字第213號

原告張某。

被告上海市黃浦區(qū)某委員會。

委托代理人華某，男，上海市黃浦區(qū)某委員會工作人員。

原告張某訴被告上海市黃浦區(qū)某委員會信息公開一案，向本院提起行政訴訟。本院受理后，在法定期限內(nèi)向被告送達了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。本院依法組成合議庭，于2013年8月15日公開開庭審理了本案。原告張某，被告上海市黃浦區(qū)某委員會的法定代理人陸進兵與委托代理人華某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

2013年6月18日，被告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（下稱《政府信息公開條例》）第二十一條第（三）項規(guī)定，作出黃建交信息〔2013〕第X號《政府信息公開申請答復(fù)書》，告知原告，原告申請獲取的“上海市黃浦區(qū)某委員會支付給黃浦區(qū)X地塊（西塊）房屋征收安置房源（閔行區(qū)某小區(qū)（東蘭路）60套，建筑面積3627.02平方米，價格69602513.8元）出售方的購房款憑證”政府信息不存在。

原告訴稱：原告申請公開的系被告支付給上海某開發(fā)聯(lián)合發(fā)展有限公司、上海漕河涇某開發(fā)區(qū)發(fā)展總公司的閔行區(qū)某小區(qū)（東蘭路60套），建筑面積3627.02平方米，價格69602513.8元的購房款憑證。據(jù)原告所知，上述房屋已有部分用于拆遷居民的安置，故被告答復(fù)稱不存在，屬認定事實錯誤，綜上，請求法院撤銷被告作出的黃建交信息〔2013〕第X號政府信息公開申請答復(fù)，責令被告重新作出答復(fù)。

被告辯稱：被告在收到原告政府信息公開申請后，以原告申請獲取的政府信息中“3627.02平方米”，價格“69602513.8元”為關(guān)鍵詞至其財務(wù)計劃科以及檔案保存部門辦公室等相關(guān)部門進行查找，未發(fā)現(xiàn)原告制作或獲取過金額為“69602513.8元”、面積為“3627.02平方米”的相關(guān)購房款憑證。故被告認定原告申請獲取的政府信息不存在，認定事實清楚，程序合法，適用法律正確，請求法院予以維持。

本院經(jīng)審理查明：原告于2013年6月9日向被告提出政府信息公開申請，申請內(nèi)容為“上海市黃浦區(qū)某委員會支付給黃浦區(qū)X地塊（西塊）房屋征收安置房源（閔行區(qū)某小區(qū)（東蘭路）60套，建筑面積3627.02平方米，價格69602513.8元）出售方的購房款憑證”。被告受理后，以建筑面積“3627.02平方米”、價格“69602513.8元”為關(guān)鍵詞至其計劃財務(wù)科、辦公室等相關(guān)科室進行了查找，未發(fā)現(xiàn)其保存有原告申請獲取的政府信息，遂認定原告申請獲取的政府信息不存在。2013年6月18日，被告根據(jù)《政府信息公開條例》第二十一條第（三）項規(guī)定，作出黃建交信息〔2013〕第X號《政府信息公開申請答復(fù)書》，告知原告，原告申請獲取的政府信息不存在。隨后，被告制作書面的《政府信息公開申請答復(fù)書》送達原告。原告不服，訴至本院。

以上事實，有原、被告提交的《政府信息公開申請答復(fù)書》，被告提交的《政府信息公開申請表》、《情況說明》二份、《政府信息公開條例》、《上海市政府信息公開規(guī)定》等證據(jù)和依據(jù)以及當事人的庭審陳述為證。

本院認為：被告具有受理和處理政府信息各項申請的行政職權(quán)。被告受理原告的申請后，在法定期限內(nèi)作出被訴答復(fù)，行政程序合法。本案中，原告系以特征描述的方式向被告表述其申請獲取的政府信息內(nèi)容。在原告的表述中，明確了其申請獲取的政府信息的制作主體、位置、面積、金額等相關(guān)特征。被告以其中的面積、金額等為關(guān)鍵詞，經(jīng)至其保存現(xiàn)狀資料的財務(wù)計劃科以及保存檔案資料的辦公室進行查找，均未發(fā)現(xiàn)有符合原告申請獲取的完整特征的政府信息，遂認定原告申請獲取的政府信息不存在，認定事實清楚。被告適用《政府信息公開條例》第二十一條第（三）項的規(guī)定，作出被訴政府信息公開答復(fù)，適用法律正確。原告雖認為其申請獲取的政府信息應(yīng)當存在，但未能提供有效證據(jù)予以證明其存在的客觀實際。綜上，原告要求撤銷被訴政府信息公開申請答復(fù)并責令被告重新作出答復(fù)的訴訟請求，缺乏事實根據(jù)和法律依據(jù)，依法應(yīng)予以駁回。據(jù)此，依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第五十六條第（四）項之規(guī)定，判決如下：

駁回原告張某的訴訟請求。

案件受理費人民幣50元（原告已預(yù)交），由原告張某負擔。

如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)提起上訴，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)遞交上訴狀副本，上訴于上海市第二中級人民法院。




審 判 長 洪 偉
審 判 員 訾莉娜
人民陪審員 馮美福
二〇一三年八月十五日
書 記 員 錢 方