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（2013）黃浦行初字第203號(hào)

原告上海某電器有限公司。

被告上海某管理中心。

委托代理人鄭某，上海某律師事務(wù)所律師。

第三人田某。

委托代理人蔡某（系第三人丈夫）。

原告上海某電器有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：某公司）訴被告上海某管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：某中心）勞動(dòng)和社會(huì)保障一案，本院受理后，適用簡(jiǎn)易程序，依法由審判員洪偉獨(dú)任審判，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告某公司的法定代表人戴某，被告某中心的委托代理人鄭某，第三人田某的委托代理人蔡某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

被告某中心于2013年2月20日發(fā)出滬公積金責(zé)繳字（2013）X號(hào)責(zé)令限期繳存通知書(shū)，其內(nèi)容為：經(jīng)查，原告單位在2011年3月至2011年7月期間沒(méi)有依法為職工即第三人田某繳存住房公積金，違反了國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》第二十條第一款的規(guī)定。經(jīng)核算，原告單位應(yīng)為職工補(bǔ)繳住房公積金人民幣615元，利息人民幣33.56元，合計(jì)人民幣648.56元，故根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》第三十八條的規(guī)定，責(zé)令原告自通知書(shū)送達(dá)之日起15個(gè)工作日內(nèi)為第三人補(bǔ)繳住房公積金共計(jì)人民幣648.56元。

原告某公司訴稱(chēng)，第三人戶口證明中的家庭戶口性質(zhì)，不屬于《住房公積金管理?xiàng)l例》和《上海市住房公積金管理若干規(guī)定》中限于外省市城鎮(zhèn)戶籍員工作為繳存公積金對(duì)象的條件，且第三人在入職原告單位后未提交任何戶籍材料，即為自認(rèn)是農(nóng)業(yè)戶口，但之后第三人又要求原告為其繳納社保費(fèi)、公積金并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，實(shí)屬違反誠(chéng)實(shí)信用原則，故被告作出的責(zé)令限期繳存通知書(shū)錯(cuò)誤，請(qǐng)求法院予以撤銷(xiāo)。

被告某中心辯稱(chēng)，第三人的戶口在江蘇省取消戶口性質(zhì)前為非農(nóng)業(yè)性質(zhì)，現(xiàn)統(tǒng)稱(chēng)為家庭戶口，屬于公積金繳存對(duì)象，原告應(yīng)當(dāng)依法為其繳存住房公積金，故被告所作的責(zé)令限期繳存通知書(shū)事實(shí)清楚，程序合法，有充分法律依據(jù)，請(qǐng)求法院駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

第三人田某述稱(chēng)，第三人的戶口性質(zhì)屬于非農(nóng)業(yè)的家庭戶口，該性質(zhì)已經(jīng)由法院生效判決所確認(rèn)，符合繳存公積金的對(duì)象條件，且原告未曾要求第三人出示戶口證明，故原告系逃避履行其為職工繳存公積金的義務(wù)，請(qǐng)求法院駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

經(jīng)審理查明，第三人戶籍所在地為江蘇省泰州市高港區(qū)永安洲鎮(zhèn)新街村X(qián)組X號(hào)，屬非農(nóng)業(yè)家庭戶口，其于2011年3月至2011年7月在原告公司工作期間，原告未為其繳存住房公積金。被告根據(jù)第三人的投訴，于2012年11月20日立案受理，并向原告發(fā)出調(diào)查詢(xún)問(wèn)通知書(shū)以聽(tīng)取原告的申辯。經(jīng)調(diào)查取證，被告認(rèn)定第三人屬外省市城鎮(zhèn)戶口性質(zhì)，遂于2013年1月18日發(fā)出滬公積金責(zé)繳告字（2013）X號(hào)責(zé)令限期繳存事先告知書(shū)，原告為此提交了申辯材料，被告審查后，于2013年2月20日發(fā)出滬公積金責(zé)繳字（2013）X號(hào)責(zé)令限期繳存通知書(shū)，內(nèi)容如前所述。原告不服，提起訴訟。

以上事實(shí)，由勞動(dòng)合同書(shū)、（2012）黃浦民一（民）初字第X號(hào)民事判決書(shū)、第三人的身份證和戶口簿、證明、工作記錄、個(gè)人住房公積金查詢(xún)單、立案審批表、調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄、調(diào)查詢(xún)問(wèn)通知書(shū)及送達(dá)憑證、申辯材料、工資條、建設(shè)銀行盧灣支行公積金利息計(jì)算表、滬公積金責(zé)繳告字（2013）X號(hào)責(zé)令限期繳存事先告知書(shū)及送達(dá)憑證、滬公積金責(zé)繳字（2013）X號(hào)責(zé)令限期繳存通知書(shū)及送達(dá)憑證、（2011）滬二中行終字第X號(hào)行政判決書(shū)，和《住房公積金管理?xiàng)l例》、《上海市住房公積金管理若干規(guī)定》、關(guān)于調(diào)整上海市住房公積金繳存基數(shù)和月繳存額上下限的通知等文件的相關(guān)規(guī)定，以及當(dāng)事人的庭審陳述等證據(jù)可予證實(shí)。

本院認(rèn)為，被告依法具有負(fù)責(zé)本市住房公積金的管理運(yùn)作以及監(jiān)督檢查的相應(yīng)職權(quán)。根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定，“單位應(yīng)當(dāng)按期、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳”。該條例同時(shí)規(guī)定，“違反本條例的規(guī)定，單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存”。本案中，被告接到投訴后經(jīng)立案審查，認(rèn)定第三人屬外省市城鎮(zhèn)戶口，其于2011年3月至2011年7月在原告公司勞動(dòng)期間，原告未為第三人繳存住房公積金，故予作出本案被訴通知書(shū)。被告所作的責(zé)令原告限期繳存公積金的具體行政行為，認(rèn)定事實(shí)清楚，程序合法，適用法律正確。原告雖提出第三人的家庭戶口性質(zhì)不符合繳存的條件，但相關(guān)證據(jù)表明第三人的戶口為非農(nóng)業(yè)性質(zhì)，其屬于外省市城鎮(zhèn)戶口的事實(shí)已由生效判決所羈束，故原告以此提出的訴訟請(qǐng)求，缺乏事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)，本院難以支持。為此，依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第五十六條第（四）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

駁回原告上海某電器有限公司的訴訟請(qǐng)求。

案件受理費(fèi)人民幣50元，由原告上海某電器有限公司負(fù)擔(dān)。

如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于上海市第二中級(jí)人民法院。






審 判 員 洪 偉
二〇一三年八月十二日
書(shū) 記 員 錢(qián) 方