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（2013）徐行初字第144號

原告饒xx，男，19xx年xx月xx日生，漢族，住上海市xx路xx號xx室。

委托代理人周xx，上海市xx律師事務(wù)所律師。

委托代理人陶xx，上海市xx律師事務(wù)所律師。

被告上海市公安局xx分局xx派出所，住所地上海市xx路xx號。

負責人郭x，所長。

委托代理人徐x，男，上海市公安局xx分局工作。

委托代理人謝x，男，上海市公安局xx分局工作。

第三人朱xx，女，19xx年x月x日生，漢族，住上海市xx路xx弄xx號xx室。

原告饒xx訴被告上海市公安局xx分局xx派出所（以下簡稱：xx派出所）要求撤銷戶口遷入一案，于2013年4月26日向本院提起訴訟，本院同日受理后，依法組成合議庭，于2013年7月9日公開開庭對本案進行了審理。原告饒xx的委托代理人周xx，被告xx派出所的委托代理人謝x，第三人朱xx到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告饒xx起訴稱，原告與妻子在1965年遷入本市xx路xx號16室后一直居住在該戶內(nèi)，該戶房屋面積14.4平方米，原告是戶籍戶主。第三人的父母于1965年前往外地工作后，該戶承租人未進行變更，仍為第三人父親朱xx，但系爭房屋實際居住人為原告與妻子朱xxx，房屋租賃費也一直由原告實際支付。2012年8月第三人向原告要求將租賃戶主變更為其名下，未獲同意。同年10月有關(guān)部門與居委會進行調(diào)解中原告才知道第三人戶口已經(jīng)于2009年遷入了系爭房屋。原告認為被告在未征得原告意見的前提下，將第三人戶口遷入的行為是戶口管理的強制行為，而這一行為自2005年7月已經(jīng)被取消授權(quán)，因此本案中的戶口遷入的強制措施是沒有法律依據(jù)的，請求判令撤銷被告準予第三人戶口遷入的行為，將第三人戶口退回原戶口遷出地。

被告xx派出所辯稱，本市xx路xx號16室房屋承租人為朱xx，第三人系朱xx女兒。2009年5月21日，第三人到被告戶口辦理窗口，申請辦理戶口遷移，理由是子女投靠父母。房屋承租人朱xx出具了同意接受申請人入戶意見書，被告當場辦理了戶口遷移，將第三人的戶口從xx路xx弄2號xx室遷入了本市xx路xx號16室符合相關(guān)規(guī)定，希望駁回原告的訴訟請求。

第三人朱xx述稱，系爭房屋承租人為其父親朱xx，其到被告戶口辦理窗口申請戶口遷移屬于子女投靠父母，被告的戶口遷移行為符合規(guī)定，希望駁回原告訴訟請求。

庭審中，被告出示了下列證據(jù)：

第三人朱xx常住人口登記表；原告饒xx常住人口登記表；戶口登記表；2009年5月21日承租人朱xx同意接受申請人入戶意見書；朱xx房屋租賃憑證。被告適用的法律依據(jù)是《上海市常住戶口管理規(guī)定》第五條、第十七條。

經(jīng)質(zhì)證，原告對上述證據(jù)真實性沒有異議，認為被告適用法律錯誤，根據(jù)上海市常住戶口管理規(guī)定的上位法《中華人民共和國戶口管理條例》第五條的規(guī)定，原告作為房屋的戶口簿戶主，報入戶口也需要征得其同意，而原告對第三人報入戶口根本不知情。第三人對被告的證據(jù)沒有異議。

原告出示了下列證據(jù)：戶籍摘錄；租賃憑證；租金賬單。

經(jīng)質(zhì)證，被告與第三人對證據(jù)真實性沒有異議。

第三人出示了xx路xx號16室戶口簿。

經(jīng)質(zhì)證，原告與被告對戶口簿真實性均沒有異議。

本院經(jīng)審理查明，第三人朱xx系原告饒xx的外甥女，本市xx路xx號16室房屋承租人為朱xx，第三人朱xx系朱xx之女。2009年5月21日，第三人與房屋承租人朱xx攜帶戶口簿、租賃憑證原件至被告戶口辦理窗口辦理戶口遷移手續(xù)，房屋承租人朱xx當場填寫了房屋產(chǎn)權(quán)人、承租人、農(nóng)業(yè)戶戶主同意接受申請人入戶意見書，被告核對了原告提供的材料，符合相關(guān)的規(guī)定，屬于父母與子女的相互投靠，被告當場辦理了戶口遷移，將第三人的戶口從本市xx路xx弄x號xx室遷入了本市xx路xx號16室。原告得知第三人戶口遷入本市xx路xx號16室后，起訴來院，要求撤銷被告準予第三人的戶口遷入行為，并將第三人戶口退回原戶口遷出地。

本院認為，上海市公安局人口管理辦公室是本市戶口管理工作的主管部門；各公安分、縣局人口管理辦公室和各公安派出所按權(quán)限具體負責轄區(qū)內(nèi)戶口管理工作。被告xx派出所具有作出戶口遷移的職權(quán)。

《上海市常住戶口管理規(guī)定》（2008年修正）第十七條規(guī)定，本市居民系房屋產(chǎn)權(quán)人或承租人或農(nóng)業(yè)戶戶主的，經(jīng)其同意，其本市非農(nóng)業(yè)戶口的直系親屬可以在其戶口所在地公安派出所辦理戶口遷移。本市直系親屬之間的遷移包括：（一）父母與子女之間的遷移；（二）夫妻之間的遷移；（三）（外）祖父母與（外）孫子女之間的遷移；（四）公婆與兒媳之間或者岳父母與女婿之間的遷移。據(jù)此,第三人提出戶口遷移申請，屬于父母與子女之間的遷移。被告xx派出所經(jīng)承租人朱xx同意接受第三人入戶申請，將第三人朱xx戶口遷入xx路xx號16室符合相關(guān)規(guī)定。原告的訴訟請求無事實依據(jù)，本院難予支持。依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第五十六條第（四）項之規(guī)定，判決如下：

駁回原告饒xx的訴訟請求。

本案案件受理費人民幣50元，由原告饒xx負擔。

如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于上海市第一中級人民法院。




審 判 長 崇毅敏
審 判 員 張 瑾
人民陪審員 朱惠銘
二〇一三年七月十二日
書 記 員 沈 懿