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崔存戰(zhàn)與被告胡保民財產(chǎn)權屬糾紛一案

河南省濟源市人民法院
民事判決書
（2009）濟民一初字第636號
原告崔存戰(zhàn)，男，1969年3月15日出生，漢族。
委托代理人齊波，濟源市坡頭法律服務所法律工作者。
被告胡保民，男，1966年4月7日出生，漢族。
委托代理人劉劍，濟源市軹城法律服務所法律工作者。

原告崔存戰(zhàn)因與被告胡保民財產(chǎn)權屬糾紛一案，于2009年3月4日向本院提起訴訟。本院同日作出受理決定，向被告胡保民送達了應訴通知書、起訴狀副本、舉證通知書、訴訟風險提醒書及開庭傳票。2009年4月7日，本院依法由審判員王金秀適用簡易程序，公開開庭進行了審理。原、被告委托代理人和原告到庭參加了訴訟。2010年10月20日，本院依法組成合議庭，公開開庭進行了審理。原、被告委托代理人和被告到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
原告崔存戰(zhàn)訴稱：2007年3月份，其村村委將村內十字路口東北側宋瑞省東鄰、崔重陽西側約40平方米土地租賃給其使用，其交納了十年租金。被告于2007年4月份將一三輪車磚堆放在此土地上，直接影響其的土地使用權，經(jīng)村干部多次調解，被告拒不將磚清走�，F(xiàn)請求被告立即清除堆放在其租賃土地上的一三輪車磚，并賠償其損失240元。審理中原告將第二項請求變更為要求被告按每年120元計算賠償其經(jīng)濟損失直至被告把磚清走。
被告胡保民辯稱：其在本案雙方爭議的土地上放有大約2000塊磚，但其擁有該土地的使用權，應駁回原告請求。理由是：因其子自小殘疾，2006年10月份，其向村干部申請，想在本村十五米路北角蓋兩間小房開商店。2007年2月，經(jīng)村委商議，決定每間地基交600元，其便向村會計代進忠交了1200元。村支兩委決定讓村委成員宋豐在路南宋太升東劃六間地方，在馮石頭北劃六間地方，共十二間地方，其占得地方先不劃。但宋豐未按村委決定執(zhí)行，擅自把給其劃的地方劃給了原告。后經(jīng)村長調解達成協(xié)議，讓其再出500元付給原告，作為原告蓋房費用，讓原告去其他地方蓋。其將500元支付給了村長后，過了一段時間開始施工，當墻壘到1.5米左右時，被原告推倒了一半，被迫停工�，F(xiàn)其在雙方爭議的土地上還放有約2000塊磚。
原告向本院提供的證據(jù)有：1、2007年3月7日宋一×出具的證明。2、2007年2月30日收條。內容為：今收到 門面房地基租金1200元
交兌村 經(jīng)手人 代盡中。
被告對原告提供的證據(jù)質證意見為：對證據(jù)1，認為該證明系宋一×所寫，沒有證據(jù)效力，且宋景亮未在上面簽字，證明上的“宋景亮”不知系何人所寫。對證據(jù)2，認為不是正規(guī)手續(xù)，不予認可。
被告胡保民提供的證據(jù)為：加蓋交兌新村村委印章的證明。內容為：胡保民門面房租金1200元。原任會計代盡中簽名，并批注：2007年9月30日。被告解釋該時間為村委上賬時間，因當時交款時未開收據(jù)，具體交款時間不記了，但應該在上賬時間之前。該證明下面批注：情況屬實
宋景亮 2010年10月21日。
原告對被告提供的證據(jù)的質證意見為：2007年9月30日即便是入賬時間，被告交款時間與這個時間也不應相差太遠，而村委在2007年春天已將基地劃撥完畢，因此，即便被告交了錢，也與本案無關。
本院依職權調取的證據(jù)有：1、2009年4月22日和同年6月3日調查宋二×的筆錄。宋二×稱：其是2005年3月任村長至今。2006年秋天，為了創(chuàng)衛(wèi)和效益，村里開會研究決定，村里的20多間門面房地皮對外招租，中標者自己建設用十年，十年后村里把房收回去。每間600元，加上押金每間1200元，當時有120多戶報名不夠分，2007年初，因為過年把大部分戶的錢都退了，剩下12戶沒有退錢。第二年，村里決定不再招標，將12間房地皮直接定給12戶，村委委派村委成員宋先鋒和支委宋隨花負責12戶的門面房地皮劃撥工作。其中崔存戰(zhàn)屬12戶里，就把本案爭議的兩間門面房地方分給了崔存戰(zhàn)。而胡保民不屬于12戶里邊。之前，其和本村支部書記考慮到胡保民孩子身體不好，口頭答應給其兩間房，但沒有形成決議和對外公布，不是正式分配。胡保民也交了錢，但后來又把錢取走了，隨后又交沒交不清楚。出現(xiàn)糾紛后，經(jīng)協(xié)調未果。2、2009年4月
22日調查張××的筆錄。稱：其于2005年3月至2008年4月任支部書記。2006年春天，村里有部分門面房地皮準備分，但人太多。到2007年秋天，剩下12戶，一間房交1200元，村里研究讓宋先鋒分配，分時新增了幾戶，本案爭議的兩間房地皮分給了崔存戰(zhàn)。分房人不知道胡保民交有錢，后經(jīng)村里調解不成。
對本院依職權調查的筆錄，原、被告均無異議。
本院認為，被告雖對原告提供的證據(jù)有異議，但證據(jù)1有村委加蓋的公章，被告對證據(jù)2的真實性未提出異議，本院予以采信；原告未對被告提供的證據(jù)真實性提出異議，原被告對本院依職權調取的證據(jù)均無異議，本院均予以采信。
根據(jù)原、被告訴辯意見和有效證據(jù)，本院確認以下案件事實：為了創(chuàng)衛(wèi)和增加收益，2006年，原被告所在交兌新村村委研究決定，對村里部分門面房地皮對本村村民進行招租。條件是每間房地皮連押金交納1200元，由中標戶自己投資建設，使用期限10年，期滿后門面房歸集體。當時因報名人數(shù)多，加上臨近春節(jié)，大部分交款的村民將款領走，尚有12戶的款未領，12戶中包括本案原告，但不包括本案被告。2007年，因戶數(shù)少，村里研究不再招投標，由時任村委成員宋一×負責給12戶劃定具體門面房的位置，其中本案爭議的門面房地方即交兌新村內十字路口東北側宋瑞省東鄰、崔重陽西側的兩間門面房地基劃給了原告。2007年2月，時任該村會計代盡中給原告出具了收到門面房地基租金1200元的收條。同年3月8日，宋豐以經(jīng)手人名義給原告出具證明：2007年3月份，經(jīng)村支兩委研究，委托宋一×分十五米路兩側門面房，宋瑞省東鄰崔重陽西側兩間地基，批給崔存占兩間，為崔存占所有，以后每間每年租費60元，前十年在押金中扣除。在該證明下部顯示有2008年3月17日時任該村黨支部書記張××和時任該村村長宋二×簽署的意見：宋一×批門面房責任有我和宋二×負責。并加蓋村委公章。在分房之前，被告因其子殘疾，找宋二×要求分門面房地基，宋二×考慮到被告的情況，口頭答應給其解決，但未指定位置，也未經(jīng)村支兩委研究形成決議和對外公布。2006年，被告隨同其他招租的村民交了款，后被告和其他退款戶一起把所交款領走，此后被告又交納1200元。宋一×在受村委委托劃定門面房時，未給被告劃定門面房地基。原被告發(fā)生糾紛后，村委多次調解未果。后被告在本案爭議的兩間門面房地基上開始建設，壘了1米多高的前墻，后被原告妻子推倒�，F(xiàn)爭議的的兩間門面房地基上有被告的2000塊磚未清理。
本院認為：本案爭執(zhí)的焦點是：本案爭議的兩間門面房地基的使用權屬歸誰。被告雖交了地基款，且時任村委主任也曾口頭答應給被告解決門面房問題，但該答復未經(jīng)村支兩委研究形成決議和未對外公布，也未給被告指定具體的門面房位置，故不能僅此認定被告取得了雙方爭議的兩間門面房地基使用權。受村委委托負責劃定門面房的宋一×把本案爭議的兩間門面房地基劃給原告后，原告通過合法程序就取得了合法的土地使用權，因此，被告在原告擁有合法使用權的地基上建設，并在地基上堆放磚塊未清理，是對原告合法使用權的侵害，原告要求被告清除堆放在本案爭議的地基上的磚，理由正當，本院予以支持。原告要求被告賠償因不能建房的租金損失1200元，因導致發(fā)生糾紛的主要原因不在被告，故該請求本院不予支持。根據(jù)《中華人民共和國物權法》第三十五條之規(guī)定，判決如下：

一、被告胡保民在本判決生效后15日內將本案爭議的即交兌新村內十字路口東北側宋瑞省東鄰、崔重陽西側的兩間門面房地基內的磚清理完畢。
二、駁回原告崔存戰(zhàn)的其他訴訟請求
案件受理費150元，原告承擔50元，被告承擔100元，由被告承擔部分暫由原告墊付，在執(zhí)行中收取。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀一式八份，上訴于河南省濟源中級人民法院。

審 判 長 周 備 忠
審 判 員 常 維 幗
人民陪審員 王 衛(wèi) 紅
二0一0年十一月十八日
書 記 員 李 芳