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李桂合與胡正山農(nóng)村土地承包合同糾紛案


北京市平谷區(qū)人民法院
民事判決書(shū)
（2009）平民初字第01076號(hào)
原告李桂合（別名李貴合），男，1950年1月17日出生，漢族，北京市平谷區(qū)金海湖鎮(zhèn)胡莊村人，住(略)。

委托代理人李雪英，女，1973年1月20日出生，漢族，北京市平谷區(qū)人，住(略)。

委托代理人郭光杰，男，1970年7月14日出生，漢族，北京市平谷區(qū)人，住(略)。

被告胡正山，男，1957年4月24日出生，漢族，北京市平谷區(qū)金海湖鎮(zhèn)胡莊村人，住(略)。

委托代理人胡增偉，男，1982年11月1日出生，漢族，北京市西城區(qū)人，住(略)。

委托代理人鄭瑞伶，女，1956年6月18日出生，漢族，北京市平谷區(qū)金海湖鎮(zhèn)胡莊村人，住(略)。

原告李桂合與被告胡正山農(nóng)村土地承包合同糾紛一案，本院依法由審判員張國(guó)紅獨(dú)任審判，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告李桂合及委托代理人李雪英、郭光杰，被告胡正山及委托代理人胡增偉、鄭瑞伶到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理完畢。

原告李桂合訴稱(chēng)：1993年11月1日，李桂合承包了本村村北3畝果園，李桂合于1995年12月1日又與北京市平谷區(qū)金海湖鎮(zhèn)胡莊村村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)胡莊村委會(huì)）之間補(bǔ)簽了果樹(shù)承包合同書(shū)，該合同在鎮(zhèn)政府經(jīng)管站備案并經(jīng)平谷公證處公證。合同對(duì)承包期限、承包費(fèi)、發(fā)包方、承包方的權(quán)利義務(wù)都做了約定。1998年2月18日，李桂合又與胡莊村委會(huì)就上述果樹(shù)承包合同簽訂了果樹(shù)承包合同補(bǔ)充規(guī)定，補(bǔ)充規(guī)定將原果樹(shù)承包期限改為30年，自原合同起始日開(kāi)始計(jì)算。李桂合按合同約定履行了前5年。1998年9月3日，李桂合與胡正山達(dá)成協(xié)議，將上述合同所涉的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給胡正山（當(dāng)時(shí)承包地栽滿了桃樹(shù)）。雙方當(dāng)事人在轉(zhuǎn)讓協(xié)議中明確約定，2008年轉(zhuǎn)讓合同終止，10年的轉(zhuǎn)讓費(fèi)為4000元，轉(zhuǎn)讓期間由胡正山向胡莊村委會(huì)直接交納相關(guān)承包費(fèi)用等。在承包經(jīng)營(yíng)期間，胡正山在受讓的承包地上建了房屋及雞舍，李桂合在10年轉(zhuǎn)讓期間并未影響胡正山對(duì)受讓標(biāo)的物的經(jīng)營(yíng)管理。2008年11月1日轉(zhuǎn)讓期限已經(jīng)屆滿，胡正山在轉(zhuǎn)讓期限屆滿后，砍伐了承包地中的桃樹(shù)近150棵。李桂合在轉(zhuǎn)讓期限屆滿后要求胡正山將受讓的土地及果樹(shù)返還，胡正山對(duì)此不同意，仍繼續(xù)占有承包標(biāo)的物。故李桂合訴至法院，要求胡正山返還承包的土地及土地上現(xiàn)有的50棵桃樹(shù)，拆除承包地上由其所建雞舍等建筑物及地上物，同時(shí)將建筑物及地上物從該土地上予以清除，并要求胡正山賠償砍伐桃樹(shù)造成的損失6萬(wàn)元。

被告胡正山辯稱(chēng)：雙方當(dāng)事人之間于1998年9月3日達(dá)成轉(zhuǎn)讓協(xié)議是事實(shí)，轉(zhuǎn)讓協(xié)議事先未經(jīng)發(fā)包方胡莊村委會(huì)同意，事后胡莊村委會(huì)對(duì)此予以認(rèn)可。雙方當(dāng)事人之間的轉(zhuǎn)讓協(xié)議是合法有效的，在該協(xié)議中載明的2008年是雙方計(jì)算轉(zhuǎn)讓費(fèi)的依據(jù)，不是轉(zhuǎn)讓協(xié)議的終止年限，胡正山已將4000元轉(zhuǎn)讓費(fèi)交給了李桂合，故胡正山已享有對(duì)受讓承包標(biāo)的物的永久性經(jīng)營(yíng)管理權(quán),4000元是轉(zhuǎn)讓費(fèi)，不包括承包費(fèi)。李桂合已將果樹(shù)承包合同原本交給了胡正山，李桂合在轉(zhuǎn)讓承包標(biāo)的物后，其與胡莊村委會(huì)不存在就該片承包標(biāo)的物的承包關(guān)系，胡正山才是本案所涉標(biāo)的物的合法承包經(jīng)營(yíng)人。胡正山受讓承包地后，應(yīng)由胡正山直接向胡莊村委會(huì)繳納承包費(fèi)。1998年秋后，胡正山向胡莊村委會(huì)繳納下一年度的承包費(fèi)，胡莊村委會(huì)為胡正山出具的收據(jù)卻是收到承包人李桂合承包費(fèi)。胡正山于1999年秋后再次繳納下一年度的承包費(fèi)時(shí)，胡莊村委會(huì)才出具了收到承包人胡正山承包費(fèi)的收據(jù)。后胡正山又向胡莊村委會(huì)交納過(guò)3年的承包費(fèi)，胡莊村委會(huì)出具的都是收到承包人胡正山承包費(fèi)的收據(jù)。胡正山除了承包本案所涉的果園外，自己還承包有其他土地。1998年秋后，胡莊村委會(huì)統(tǒng)一將1993年發(fā)包給村民的果樹(shù)承包合同延長(zhǎng)至30年，并與原合同持有人簽訂果樹(shù)承包合同補(bǔ)充規(guī)定。胡正山持李桂合的果樹(shù)承包合同原件要求與胡莊村委會(huì)簽訂果樹(shù)承包合同補(bǔ)充規(guī)定，胡莊村委會(huì)告知胡正山，李桂合已就該片果樹(shù)承包合同與村委會(huì)簽訂了果樹(shù)承包合同補(bǔ)充規(guī)定。胡正山當(dāng)時(shí)對(duì)此提出異議，胡莊村委會(huì)不同意與胡正山就同一塊果樹(shù)地另簽果樹(shù)承包合同的補(bǔ)充規(guī)定。胡正山一直對(duì)承包標(biāo)的物進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，到2008年年底、2009年年初，胡正山因果樹(shù)需要更新將部分果樹(shù)砍伐。胡正山在經(jīng)營(yíng)管理承包標(biāo)的物期間，曾聽(tīng)李桂合說(shuō)承包地還要收回去，故胡正山未向胡莊村委會(huì)繳納后5年的承包費(fèi)。李桂合所稱(chēng)雙方當(dāng)事人之間到2008年10月31日轉(zhuǎn)讓合同履行期限已屆滿沒(méi)有道理，李桂合要求胡正山返還受讓的承包標(biāo)的物的訴訟請(qǐng)求也不成立。因胡正山已用4000元的對(duì)價(jià)買(mǎi)了李桂合當(dāng)時(shí)轉(zhuǎn)讓土地上的果樹(shù)等地上物，故李桂合現(xiàn)無(wú)權(quán)要求胡正山賠償因更新果樹(shù)而伐掉的桃樹(shù)損失。胡正山在經(jīng)營(yíng)管理期間所建房屋及雞舍所占用土地，不在胡正山受讓李桂合的承包地范圍內(nèi)，該片土地系胡正山開(kāi)墾的荒地。即使雙方當(dāng)事人之間的轉(zhuǎn)讓協(xié)議履行期間已屆滿，胡正山也只能將承包標(biāo)的物返還給胡莊村委會(huì)，而不能返還給李桂合。李桂合向法庭提交的胡莊村委會(huì)為其出具的證明與事實(shí)不符，胡正山不同意李桂合的訴訟請(qǐng)求。

經(jīng)審理查明，李桂合系胡莊村第四生產(chǎn)隊(duì)社員，胡正山系胡莊村第二生產(chǎn)隊(duì)社員。1993年11月1日，李桂合承包了胡莊村的3畝果園。李桂合于1995年12月1日與胡莊村委會(huì)補(bǔ)簽了果樹(shù)承包合同書(shū)，合同載明：1、胡莊四隊(duì)將坐落村北果園3畝48棵柿樹(shù)發(fā)包給李桂合；承包期限為15年，自1993年11月1日至2008年10月31日；2、承包人承包果樹(shù)有經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，所有權(quán)屬于集體，不準(zhǔn)濫砍伐等，如承包方無(wú)能力經(jīng)營(yíng)，可以轉(zhuǎn)讓他人經(jīng)營(yíng)，但必須經(jīng)過(guò)發(fā)包方同意，另作轉(zhuǎn)讓手續(xù)并且鑒證；3、承包方不按期繳納承包費(fèi)和稅金的，發(fā)包方有權(quán)終止合同；4、承包方有權(quán)對(duì)自然死亡果樹(shù)缺株補(bǔ)植以保證果樹(shù)總株數(shù)（同一品種）；5、如一方違約則向?qū)Ψ浇贿`約金500元；6、承包方如人為造成果樹(shù)損失，需向發(fā)包方賠償損失費(fèi)每棵200元，嚴(yán)重者并追究法律責(zé)任；7、承包方在上年10月30日前向發(fā)包方一次交齊果樹(shù)承包費(fèi)，果樹(shù)承包費(fèi)詳見(jiàn)附表，其中1994年度不收承包費(fèi)，1995--1997年度每年60元承包費(fèi)，1998--2008年度每年遞增30元等。1994年春季，胡莊村委會(huì)統(tǒng)一向承包戶提供了柿樹(shù)苗，李桂合在承包的土地上除了栽種柿子樹(shù)外還栽種了桃樹(shù)。李桂合對(duì)上述承包地一直經(jīng)營(yíng)管理到1998年9月，期間其也向胡莊村委會(huì)繳納了相關(guān)承包費(fèi)用。1998年9月3日，李桂合與胡正山在證明人劉作成在場(chǎng)的情況下達(dá)成一份轉(zhuǎn)讓協(xié)議，該協(xié)議載明，經(jīng)雙方同意，李桂合將承包的柿樹(shù)地3畝轉(zhuǎn)讓給胡正山，轉(zhuǎn)讓費(fèi)每年400元，到2008年合同終止轉(zhuǎn)讓費(fèi)合計(jì)4000元。后胡正山將10年的轉(zhuǎn)讓費(fèi)合計(jì)4000元交給李桂合，李桂合也將前述從胡莊村委會(huì)承包的果樹(shù)及土地交給胡正山，胡正山此后一直對(duì)承包標(biāo)的物進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。1998年秋后，胡正山向胡莊村委會(huì)繳納下一年度的本案所涉果樹(shù)地承包費(fèi)，胡莊村委會(huì)為胡正山出具收到李桂合果樹(shù)地承包費(fèi)的收據(jù)。1999年秋后，胡正山向胡莊村委會(huì)再次繳納下一年度的本案所涉果樹(shù)地承包費(fèi)時(shí)，胡莊村委會(huì)為胡正山出具收到胡正山果樹(shù)地承包費(fèi)的收據(jù)。后胡正山在從李桂合處受讓的承包地的東南角建一處房屋及雞舍。胡正山在受讓李桂合承包地之初，其用承包地邊的渠道澆灌，后胡正山與上述承包地為同一地塊的其他承包戶一起在承包地北頭鋪設(shè)了噴灌管。胡正山向胡莊村委會(huì)交納了1999年至2003年度5年間的承包費(fèi)用，其未交納2004年度至2008年度的承包費(fèi)用。胡正山于2008年年底、2009年年初將本案所涉承包地中部分果樹(shù)砍伐。2009年2月9日，南獨(dú)樂(lè)河森林公安派出所接到李桂合報(bào)警電話后出警，并對(duì)本案所涉承包地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了勘察，胡正山此后未對(duì)承包地進(jìn)行管理和投入。截止到2009年2月13日，胡正山未將本案所涉承包標(biāo)的物返還給李桂合。

1998年秋后，胡莊村委會(huì)在向承包戶收取承包費(fèi)時(shí)又與承包戶簽訂了果樹(shù)承包合同補(bǔ)充規(guī)定，在此期間胡莊村委會(huì)也與李桂合簽訂了原果樹(shù)承包合同的補(bǔ)充規(guī)定，補(bǔ)充規(guī)定載明：1、承包期限改為30年，自原合同起始日算至30年為止；2、承包方在承包期內(nèi)，如果個(gè)人原因不愿繼續(xù)經(jīng)營(yíng)果樹(shù)地時(shí)，可以將所承包的果樹(shù)退回發(fā)包方，但必須保證果樹(shù)、土地?zé)o損壞，結(jié)清解除合同之前的各種費(fèi)用；3、承包方在承包期內(nèi)有繼承權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)、轉(zhuǎn)包權(quán)，轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)包的應(yīng)通過(guò)發(fā)包方簽訂協(xié)議書(shū)；4、承包方負(fù)責(zé)修整本人承包地段的水渠、龍溝，栽植果樹(shù)應(yīng)距渠沿、路邊、地界2米以上，不得侵占公用道路、公用渠道；5、上游承包戶應(yīng)允許下游承包戶通水澆地，下游承包戶應(yīng)允許上游承包戶排水，相互間應(yīng)處理好相鄰關(guān)系，合同期滿時(shí)如不續(xù)訂合同，承包方在承包地所建的建筑物應(yīng)拆除，否則發(fā)包方有權(quán)處理；6、原合同規(guī)定承包費(fèi)遞增的條款執(zhí)行至遞增年度的最后一年為止，所增加年限承包費(fèi)以遞增最后一年承包費(fèi)金額為準(zhǔn)；7、補(bǔ)充規(guī)定適合本村所有的承包合同，原承包合同與本規(guī)定不符之處，以本規(guī)定為準(zhǔn)；8、本規(guī)定經(jīng)雙方簽字蓋章后，附原合同內(nèi)與原合同具有同等效力。1998年秋后，胡正山與胡莊村委會(huì)簽訂自己原承包本村第二生產(chǎn)隊(duì)的果樹(shù)承包合同補(bǔ)充規(guī)定時(shí)得知，胡莊村委會(huì)將原果樹(shù)承包合同的承包年限延長(zhǎng)至30年，胡正山找到當(dāng)時(shí)的胡莊村委會(huì)干部，要求胡莊村委會(huì)與其就轉(zhuǎn)讓得到的原李桂合承包的3畝柿樹(shù)地簽訂書(shū)面果樹(shù)承包合同的補(bǔ)充規(guī)定，但胡莊村委會(huì)以已經(jīng)與李桂合簽訂了原3畝柿樹(shù)地果樹(shù)承包合同的補(bǔ)充規(guī)定為由，不同意在與胡正山簽訂補(bǔ)充規(guī)定。

在本案審理過(guò)程中，本院向胡莊村委會(huì)進(jìn)行調(diào)查，胡莊村委會(huì)證實(shí)，1993年11月1日，胡莊村委會(huì)將本案所涉的果樹(shù)地發(fā)包給李桂合，當(dāng)時(shí)胡莊村委會(huì)以各生產(chǎn)隊(duì)為單位，向本生產(chǎn)隊(duì)社員發(fā)包果樹(shù)地，本案所涉的承包地當(dāng)時(shí)在第四生產(chǎn)隊(duì)范圍內(nèi)，每塊地都是事先由村委會(huì)打好地后編上號(hào)，再由承包人抓號(hào)，李桂合承包地東界為田間路，南北以自然形成的壩坎為界，西界與另一承包戶相連。其中，該塊土地在發(fā)包時(shí)臨近田間路西沿種有一行楊樹(shù)，考慮到遮蔭的因素，胡莊村委會(huì)打地時(shí)比3畝地多打出了一部分，多打出來(lái)的部分土地也是給當(dāng)時(shí)的承包人的。胡莊村委會(huì)允許承包人對(duì)承包地邊緣進(jìn)行拓荒。李桂合將其承包的柿樹(shù)地轉(zhuǎn)讓給胡正山，雙方當(dāng)事人都未將轉(zhuǎn)讓事宜告知胡莊村委會(huì)，后胡莊村委會(huì)得知轉(zhuǎn)讓事宜后，對(duì)雙方當(dāng)事人之間的轉(zhuǎn)讓行為予以認(rèn)可�，F(xiàn)雙方當(dāng)事人因轉(zhuǎn)讓事宜發(fā)生糾紛而訴至法院，胡莊村委會(huì)同意按其與李桂合之間簽訂的果樹(shù)承包合同補(bǔ)充規(guī)定執(zhí)行。胡莊村委會(huì)也同意按李桂合村北果樹(shù)承包合同中載明的3畝收取承包費(fèi)，以后胡莊村委會(huì)同樣按原合同面積執(zhí)行。

上述事實(shí)有李桂合向法庭提交的公證書(shū)、果樹(shù)承包合同、果樹(shù)承包合同補(bǔ)充規(guī)定、胡莊村委會(huì)出具的證明、證人當(dāng)庭的證言，胡正山向法庭提供的果樹(shù)承包合同、果樹(shù)承包合同補(bǔ)充規(guī)定、胡莊村委會(huì)出具的證明，法院的調(diào)查筆錄，南獨(dú)樂(lè)河森林公安派出所的現(xiàn)場(chǎng)勘察筆錄，當(dāng)事人陳述意見(jiàn)等在案佐證。

本院認(rèn)為：李桂合將從胡莊村委會(huì)承包的位于村北的 果園3畝，轉(zhuǎn)讓給胡正山經(jīng)營(yíng)管理，系雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示，雙方當(dāng)事人為此還簽訂了書(shū)面轉(zhuǎn)讓協(xié)議。李桂合與胡莊村委會(huì)之間簽訂的果樹(shù)承包合同中明確約定，承包方無(wú)能力經(jīng)營(yíng)，可以轉(zhuǎn)讓他人經(jīng)營(yíng)，但必須經(jīng)過(guò)發(fā)包方同意，另作轉(zhuǎn)讓手續(xù)并且鑒證。李桂合與胡正山之間的轉(zhuǎn)讓行為，事前雖未經(jīng)發(fā)包方胡莊村委會(huì)同意，但事后發(fā)包方胡莊村委會(huì)對(duì)雙方當(dāng)事人之間的轉(zhuǎn)讓行為予以確認(rèn)，故雙方當(dāng)事人之間的轉(zhuǎn)讓協(xié)議合法有效，雙方當(dāng)事人均應(yīng)按約定履行各自的義務(wù)。1998年秋后，李桂合與胡莊村委會(huì)之間又對(duì)本案所涉果樹(shù)地簽訂了果樹(shù)承包合同補(bǔ)充規(guī)定，該補(bǔ)充規(guī)定約定承包期限改為30年，自原合同起始日算至30年為止，現(xiàn)李桂合與胡正山之間簽訂的轉(zhuǎn)讓協(xié)議已屆滿，胡莊村委會(huì)又表示同意按其與李桂合之間簽訂的果樹(shù)承包合同補(bǔ)充規(guī)定執(zhí)行，李桂合要求胡正山返還承包標(biāo)的物的請(qǐng)求，理由正當(dāng)，本院予以支持。胡正山關(guān)于其已向李桂合支付了地上物的對(duì)價(jià)，李桂合無(wú)權(quán)要求胡正山賠償砍伐果樹(shù)損失的辯解理由成立，本院予以采信。雙方當(dāng)事人所簽轉(zhuǎn)讓協(xié)議中未約定轉(zhuǎn)讓協(xié)議履行期限屆滿后地上物應(yīng)如何處理，且胡莊村委會(huì)也表示對(duì)承包人因更新果樹(shù)造成無(wú)法返還果樹(shù)的情況不予追究責(zé)任，故李桂合要求胡正山賠償因砍伐桃樹(shù)造成損失的訴訟請(qǐng)求，本院不予支持。胡正山辯稱(chēng)雙方當(dāng)事人所簽轉(zhuǎn)讓協(xié)議的履行期限應(yīng)延續(xù)到果樹(shù)承包合同補(bǔ)充規(guī)定中的終止年限，李桂合對(duì)此不予認(rèn)可，且胡正山又未能提供相關(guān)證據(jù)予以證明，本院對(duì)胡正山的辯解理由不予采信。因胡莊村委會(huì)在法院調(diào)查過(guò)程中表示，村委會(huì)在向李桂合發(fā)包本案所涉承包地時(shí)的實(shí)際面積多于承包合同中載明的3畝，實(shí)際超出3畝的土地也是發(fā)包給李桂合的，胡正山辯稱(chēng)其所建的房屋及雞舍所占土地，不在受讓李桂合承包地范圍內(nèi)，因其對(duì)此未能提供相關(guān)證據(jù)予以證明，本院對(duì)胡正山的辯解理由不予采信。胡正山辯稱(chēng)其在受讓李桂合承包地后還鋪設(shè)了噴灌管道，雙方當(dāng)事人所簽轉(zhuǎn)讓協(xié)議中并未約定，轉(zhuǎn)讓協(xié)議履行期限屆滿后地上物的應(yīng)如何處理，故胡正山在管理果樹(shù)地期間所建雞舍、房屋等地上物應(yīng)自行清除。依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第四條、第八十條之規(guī)定，判決如下：

一、被告胡正山于本判決生效后三十日內(nèi)將從原告李桂合處轉(zhuǎn)讓的承包地及承包地上現(xiàn)有的桃樹(shù)（成樹(shù)）返還給原告李桂合；

二、被告胡正山于本判決生效后三十日內(nèi)將應(yīng)返還給原告李桂合承包地上的雞舍、房屋等地上物自行清除；

三、駁回原告李桂合其他訴訟請(qǐng)求。

如果未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百二十九條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。

案件受理費(fèi)六百五十元，由原告李桂合負(fù)擔(dān)六百元（已交納）；由被告胡正山負(fù)擔(dān)五十元（于本判決生效后七日內(nèi)交納）。

如不服本判決，在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，同時(shí)按照不服本判決部分的上訴請(qǐng)求數(shù)額，交納上訴案件受理費(fèi)，上訴于北京市第二中級(jí)人民法院。上訴期滿后七日內(nèi)仍未交納上訴案件受理費(fèi)的，按自動(dòng)撤回上訴處理。



審 判 員 張國(guó)紅





二ΟΟ九 年五月十二日





書(shū) 記 員 張振宇