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原告重慶市黔程建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱黔程公司）與被告董斌武房屋買賣合同糾紛一案

重慶市黔江區(qū)人民法院
民事判決書

（2008）黔法民初字第50號(hào)
原告重慶市黔程建設(shè)有限公司。企業(yè)法人注冊(cè)號(hào)：5009001800127
法定代表人：周興明，該公司董事長(zhǎng)。
委托代理人：彭先斌，重慶縱深律師事務(wù)所律師。
被告董斌武，男，生于1928年5月5日，漢族，住(略)。身份證號(hào)：(略)
原告重慶市黔程建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱黔程公司）與被告董斌武房屋買賣合同糾紛一案，本院于2007年12月27日立案受理后，依法由代理審判員王貽獨(dú)任審判，適用簡(jiǎn)易程序并于2008年1月21日公開開庭進(jìn)行了審理。原告重慶市黔程建設(shè)有限公司的委托代理人彭先斌，被告董斌武到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告訴稱：2003年11月23日，原、被告簽訂《門面轉(zhuǎn)讓協(xié)議》約定原告將位于黔江區(qū)城西街道稅苑小區(qū)46號(hào)門面旁的一間小門面轉(zhuǎn)讓給被告，面積為13.92平方米，價(jià)款為1.3萬元。協(xié)議還約定，被告另交3000元辦證費(fèi)，由原告給被告辦理產(chǎn)權(quán)證。協(xié)議簽訂后，雙方履行了交房和付款的義務(wù)。由于客觀原因，原告經(jīng)多方努力，無法辦理房產(chǎn)證給被告，被告也未支付3000元辦證費(fèi)。由于不能達(dá)到合同目的，原告多次與被告協(xié)商解除合同，被告均不同意，還提出一些苛刻條件，并多次找原告糾纏，嚴(yán)重影響原告的正常工作秩序。為此，原告訴至法院要求解除雙方簽訂的協(xié)議，由被告退還原告門面13.92平方米。
被告辯稱：房子是自己拿錢買的，原告無權(quán)收回房子。
原告提交了以下證據(jù)：
1、門面轉(zhuǎn)讓協(xié)議書。
2、辦理房地產(chǎn)權(quán)證書的申請(qǐng)及函。
3、行政處罰告知書和責(zé)令停止違法行為通知書。
4、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
被告提交了以下證據(jù)：
1、合同公證書。
2、承諾書。
3、反訴書。
被告董斌武對(duì)原告黔程公司提交的證據(jù)無異議。
原告黔程公司對(duì)被告董斌武提交的證據(jù)2認(rèn)為沒有當(dāng)事人簽字，對(duì)證據(jù)3反訴書認(rèn)為不成立。
經(jīng)雙方舉證、質(zhì)證，本院認(rèn)定如下事實(shí)：2003年11月23日，原、被告簽訂《門面轉(zhuǎn)讓協(xié)議》約定原告將位于黔江區(qū)城西街道稅苑小區(qū)46號(hào)門面旁的一間小門面轉(zhuǎn)讓給被告，面積為13.92平方米，價(jià)款為1.3萬元。被告董斌武在原告同意的基礎(chǔ)上，修建了廁所和廚房共計(jì)6平方米，合計(jì)面積為19.92平方米。后被告自行增修35.31平方米，現(xiàn)總面積合計(jì)為55.23平方米。
另查明:原告黔程公司就該門面于2007年7月20日向黔江區(qū)國(guó)土局申請(qǐng)辦理房產(chǎn)證，國(guó)土局認(rèn)為其不符合《重慶市土地房屋權(quán)屬登記條例》，不予辦理。2007年12月13日黔江區(qū)規(guī)劃局認(rèn)為該門面未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，屬于違章建筑，對(duì)原告下達(dá)了責(zé)令停止違法行為通知書和行政處罰告知書。
本院認(rèn)為：原、被告雙方買賣的13.92平方米的門面，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，不能作為標(biāo)的物買賣。原、被告簽訂的《門面轉(zhuǎn)讓協(xié)議》違反了《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法》的相關(guān)規(guī)定，屬于無效合同。根據(jù)《合同法》規(guī)定：無效的合同自始沒有法律約束力，由此取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方的損失，雙方都有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。由于被告經(jīng)本院釋明后沒有提出具體的賠償要求，因此，本院對(duì)此不作評(píng)判。據(jù)此，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條第五項(xiàng)、第五十八條之規(guī)定，判決如下：
一、原告重慶市黔程建設(shè)有限公司與被告董斌武簽訂的《房屋買賣協(xié)議》無效。
二、原告重慶市黔程建設(shè)有限公司返還被告董斌武購(gòu)房款1.3萬元，被告董斌武將位于黔江區(qū)城西街道稅苑小區(qū)46號(hào)門面旁的門面13.92平方米退還原告重慶市黔程建設(shè)有限公司。
本案訴訟費(fèi)280元，減半收取140元，由原告重慶市黔程建設(shè)有限公司承擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于重慶市第四中級(jí)人民法院。同時(shí)，直接向該院預(yù)交上訴費(fèi)用（金額與一審?fù)�）。遞交上訴狀后上訴期滿七日內(nèi)仍未預(yù)交訴訟費(fèi)用，又不提出緩交申請(qǐng)的，按自動(dòng)撤回上訴處理。
雙方當(dāng)事人在法定上訴期內(nèi)均未提出上訴或僅有一方上訴后又撤回的，本判決發(fā)生法律效力。



代理審判員： 王 貽
二00八年三月十八日
書 記 員： 徐 曼